Дело № 5-826/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Захарова Е.П., рассмотрев в помещении Керченского городского суда, расположенного по адресу: <...>, поступившее из Территориального отдела по Восточному Крыму Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым из Территориального отдела по Восточному Крыму Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Территориального отдела по Восточному Крыму Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу федерального значения Севастополю ФИО3, гражданин ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из заграницы – Турции (Стамбул), в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение требований п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел однократное лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР, сведения о лабораторном исследовании на СOVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указал о том, что имеет в наличии документы о вакцинации и сертификаты; при рассмотрении дела в суде вину в совершении правонарушения признал, указал о том, что 27.09.2022 прошел лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР, получил отрицательный результат, просил учесть указанные обстоятельства при рассмотрении дела.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения», санитарно–эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения сантирно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно–противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66, коронавирусная инфекция (2019-№CoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Подпунктами 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего перевозку) предписано следующее: - Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно –противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 11.09.2022 через пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации их Турции, нарушил требования п. 2.2, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел однократное лабораторное исследование на СOVID-19 методом ПЦР; сведения о лабораторном исследовании на СOVID -19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Согласно предоставленным результатам лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, ФИО1 прошел тестирование 27.09.2022.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вина ФИО1 объективно подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, данными лабораторного исследование на СОVID-19 методом ПЦР.

Суд также указывает о том, что наличие у ФИО1 международного СОVID-сертификата Украины не свидетельствует об отсутствии необходимости выполнения требований Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», и приходит к выводу о том, что совершенное ФИО1 правонарушение правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимает во внимание отсутствие сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности ранее, то, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, был вакцинирован от СОVID-19, а также, предпринял меры к проведению необходимого лабораторного исследования на СОVID-19, показавшего отрицательный результа, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, такого, как признание вины в совершении правонарушения, суд считает возможным по малозначительного совершенного административного правонарушения освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ч. 2 ст. 6.3, ст. 23.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ по малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3КоАП РФ, от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3КоАП РФ – прекратить

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней с дня получения копии постановления.

Судья: Захарова Е.П.