Решение по делу № 2-2347/2025 от 06.05.2025

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«06» мая 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РД в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрация ВР «<адрес>» <адрес> к ФИО3 о признании незаконными бездействия выразившиеся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию земельного участка, обязании принять меры по надлежащему содержанию земельного участка и обязать принять меры по его ограждению,

установил:

администрация ВР «<адрес>» <адрес> обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что в администрацию района поступают обращения граждан, проживающих в районе МКР «Ветеран» <адрес>, о нарушениях их прав на благоприятные и безопасные условия проживания вследствие несоблюдения требований Правил благоустройства территории внутригородского района «<адрес>» <адрес>, санитарно-эпидемиологического, противопожарного и земельного законодательства. Собственником земельного участка МКР «Ветеран»,<адрес>.

Проведенной работниками администрации района проверкой с выездом на место установлено, что собственником земельного участка МКР «Ветеран», <адрес> с кадастровым номером 05:40:000086:928 ФИО3 не осуществлено ограждение принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости, в результате чего данный земельный участок захламлен бытовым и строительным мусором.

Собственником земельного участка МКР «Ветеран», <адрес> ФИО3 нарушены требования ст. 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при использовании земельного участка собственник земельного участка обязан:

- соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Принадлежащий на праве собственности ФИО3 земельный участок имеет предназначение - под индивидуальное жилое строительство, то есть является земельным участком с целевым назначением.

Таким образом, обладание земельным участком на праве собственности предполагает наложение определенных обязательств, собственник несет ответственность за содержание участка земли в надлежащем состоянии, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие ФИО3, выразившееся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка МКР «Ветеран», <адрес> с кадастровым номером 05:40:000086:928.

- обязать ФИО2 принять меры по ограждению принадлежащего ей на праве собственности земельного участка МКР «Ветеран» <адрес> с кадастровым номером 05:40:000086:928 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

- обязать ФИО3 принять меры по надлежащему содержанию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка МКР «Ветеран», <адрес> с кадастровым номером 05:40:000086:928, а именно провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления путем вывоза бытового и строительного мусора в течении 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения, своего представителя не направил.

Ответчик в судебное заседание, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не направил, в связи с чем, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки на судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не предоставил. Вышеперечисленные действия ответчика суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст. 12 ГПK РФ.

Суд, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу требований ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права осуществляется путем пресечения действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу требований ст. 16.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения внутригородского района относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории района, организация благоустройства территории района в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов внутригородского района "<адрес>" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 18-3 утверждены Правила благоустройства территории внутригородского района "<адрес>" <адрес> (далее- Правила), которые разработаны на основании Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе", СНиП III- 10-75 "Благоустройство территорий", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и Устава внутригородского района "<адрес>" <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 Правил собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечивать соблюдение данного нормативного правового акта.

Содержание и благоустройство территории осуществляется собственниками земельных участков, если иное не определено законом или договором, либо специализированными организациями, на которые возложено исполнение данного вида деятельности (пункт 5.1 Правил).

Согласно пункту 2 Правил содержание территории представляет собой комплекс мероприятий, проводимых на отведенной территории, связанный с поддержанием чистоты и порядка на земельном участке.

Таким образом, согласно требованиям муниципального правового акта на физические лица возлагается ответственность по содержанию территории, принадлежащей им на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении и (или) обслуживании которых они находятся.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при использовании земельного участка собственник земельного участка обязан:

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в надлежащем и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Согласно выписке из ЕГРН, ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Ветеран, кадастровый №.

Согласно акту обследования указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №, земельный участок находится в ненадлежащем состоянии. Обнаружены значительные объемы строительного и бытового мусора. На участке наблюдается активное время провождение детей, указанное подтверждается приложенной фотографией земельного участка.

Из пояснений истца усматривается, что по истечении более трех лет ФИО3 земельный участок по целевому назначении не используется, им не проведены мероприятия по определению земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, в том числе по ограждению по периметру.

В данном случае обращение муниципального органа обусловлено необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в мкр. Ветеран, поскольку ненадлежащее содержание ответчиком земельного участка влечет нарушение прав жителей указанного микрорайона на благоприятную окружающую среду обитания.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу в части ограждения земельного участка равный одному месяцу, в части отчистке от захламления равный пяти дням.

Определяя данный срок, суд, исходит из соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствия доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ВР «<адрес>» <адрес> к ФИО3.

Признать незаконным бездействие ФИО3, выразившееся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка МКР «Ветеран», <адрес> с кадастровым номером 05:40:000086:928.

Обязать ФИО2 принять меры по ограждению принадлежащего ей на праве собственности земельного участка МКР «Ветеран» <адрес> с кадастровым номером 05:40:000086:928 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Обязать ФИО3 принять меры по надлежащему содержанию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка МКР «Ветеран», <адрес> с кадастровым номером 05:40:000086:928, а именно провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления путем вывоза бытового и строительного мусора в течении 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено «20» мая 2025 года.

Председательствующий А.X. Арсланалиев