№ 2-486/2023

72 RS 0010-01-2023-000199-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 15 марта 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием представителя истца Галицыной Е.С., представителя третьих лиц ФИО1, при секретаре: Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату и произвести индексацию

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Тюменское отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области, в котором просит возложить обязанность на ответчика назначить ему ежемесячную денежную выплату, как ветерану боевых действий с 01 мая 2005 года и произвести перерасчет с 01 мая 2005 года по 01 августа 2022 года. Требования мотивированы тем, что он проходил службу по призыву в войсковой части (…) внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации с 24 декабря 2000 года по 04 декабря 2001 года, в указанный период принимал участие в контртеррористической операции ( далее КТО) в период с 01 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года. 02 февраля 2005 года военным комиссаром был сделан запрос в войсковую часть (…) о подтверждении участия в боевых действиях, из ответа следовало, что он не принимал участия в боевых действиях. В апреле 2022 года военным комиссаром г.Ишима Тюменской области был вновь сделан запрос в войсковую часть (…) Чеченской республики, 06 апреля 2022 года пришел ответ, согласно которому он с 01 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года принимал участие в боевых действиях. 22 августа 2022 года ему было выдано Федеральной службой войсковой национальной гвардии Российской Федерации удостоверение «Ветеран боевых действий». Пенсионным органом ему назначена ежемесячная денежная выплата. Считает, что право на ежемесячную денежную выплату возникло у него с 15 апреля 2005 года, то есть с момента предоставления недостоверной информации об его участии в боевых действиях.

В судебном заседании произведена замена ответчика на Государственное учреждение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в связи с реорганизацией ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области.

Истец ФИО2 в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Представитель истца адвокат Галицына Е.С., действущая на основании ордера ( л.д. 11), требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в суд не явился, в возражениях просит в иске отказать ( л.д. 49-50),так как ФИО2 обратился с заявлением через личный кабинет 04 октября 2022 года о назначении ему ЕДВ, с 04 октября 2022 года ему установлена ЕДВ по категории «ветеран боевых действий», ежемесячная денежная выплата назначается с момента подачи заявления, требование о назначении выплаты с 01 мая 2005 года и перерасчете с указанной даты являются необоснованными.

Представитель третьих лиц - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управления Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО3, действующая на основании письменной доверенности( л.д. 79,80) с исковыми требованиями истца не согласна, считает, что истцом не доказано его участие в контртеррористической операции, одним из документов подтверждающим прохождение военной службы является военный билет, выданный на имя истца, разделы которого предусматривают указание период прохождения военной службы, в какой воинской части, должности. На основании архивных выписок ФИО2 Уральским округом войск национальной гвардии Российской Федерации 23 августа 2022 года было выдано удостоверение «Ветеран боевых действий», в связи с чем у истца в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 1января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» возникло право на ежемесячную денежную выплату, как «Ветерана боевых действий» (подпункт 1 пункт статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ).

Представитель Военного комиссариата города Ишима, Ишимского и Абатского района Тюменской области, представитель Министерства обороны РФ в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Выслушав пояснения лиц участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5- "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся:1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 23.1 Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату имеют: 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В ч.6, 7 ст.23.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 28.12.2022 N 569-ФЗ), ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.2,4 Порядка граждане из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) и представления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации, ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Согласно п.18 Порядка причитающиеся гражданину суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы им своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за ее получением.

Ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.Суммы ежемесячной денежной выплаты за прошлое время определяются с учетом информации о получении гражданином набора социальных услуг (социальной услуги) по данным Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, ведение которого возложено на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ.В случае обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при установлении и (или) выплате ежемесячной денежной выплаты, территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации. Установление ежемесячной денежной выплаты в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно копии удостоверения № (…) ФИО2 23 августа 2022 года выдано удостоверение на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах»( л.д. 18).

Согласно военному билету АЕ (…) ФИО2, (…) года рождения с 11 сентября 2000 года по 04 декабря 2001 года в составе войсковой части (…) участвовал в КТО на территории Чеченской республики( л.д.74).

02 февраля 2005 года военным комиссаром города Ишима были запрошены сведения у командира войсковой части (…) Чеченская республика Шелковской район ст.Шелковская о прохождении службы ФИО2 в части с 24 июня 2000 года по 24 декабря 2001 года, служба в ОГВ (с) на территории Северо-Кавказского региона в период с 11 сентября 2000 года по 04 декабря 2001 года, справка необходима для получения удостоверения «ветеран боевых действий» ( л.д. 21).

Согласно ответа врио командира войсковой части (…) ( л.д. 22 ) от 15 апреля 2005 года сообщено, что ФИО2 непосредственного участия в боевых действия не принимал.

Согласно архивной справке, приложение к исходящему от 06 апреля 2022 года № 953/А-1399 ( л.д. 23), водитель рядовой ФИО2 принимал участие в боевых действиях 10 дней в период с 01 ноября по 30 ноября 2000 года, в период с 01 октября 2000 года по 31 октября 2000 года – 8 дней, подписано командиром войсковой части 6791.

04 октября 2022 года ФИО2 обратился с заявлением в Пенсионный фонд через личный кабинет и с 04 октября 2022 года ему установлена ЕДВ по категории «ветеран боевых действий».

06 декабря 2022 года ФИО2 обратился с заявлением ( л.д. 24) в том числе в пенсионный орган о перерасчете ЕДВ с 15 апреля 2005 года по 23 августа 2022 года.

20.12.2022 года ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области ( л.д. 27) в ответе разъяснило порядок назначения и выплаты ЕДВ, заявление о перерасчете ежемесячных денежных выплат оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий установлено, что поскольку выдача удостоверения ветерана боевых действий носит заявительный характер, то и ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам из числа ветеранов со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении указанной выплаты с документами, подтверждающими право на выплату.

Суд считает, что основания для начисления ЕДВ с 01 мая 2005 года и перерасчете ЕДВ за период с 01 мая 2005 года по 01 августа 2022 года отсутствуют, поскольку обращение ФИО2 за назначением указанной выплаты последовало 04 октября 2022 года, ранее он в пенсионный орган с заявлением о назначении ЕДВ не обращался, удостоверение ветерана боевых действия было получено им только 23 августа 2022 года.

Вина пенсионного органа в неполучении ФИО2 ЕДВ с 01 мая 2005 года не установлена, взыскание ЕДВ за прошлое время возможно только при наличии ошибки пенсионного органа, а в порядке п.18 только при условии, что ЕДВ уже начислено при наличии спора о размере выплаты, либо в случае ее невостребованности при условии ее начисления.

В связи с чем суд считает требования истца необоснованными, в иске надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-Ф «О ветеранах» с 01 января 2005 года и произвести индексацию денежной выплаты за период с 01 мая 2005 года по 01 августа 2022 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева