11RS0001-01-2022-004357-85 дело №2-9015/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 07 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью 38,3 кв.м., указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований.

Истец в суд не явился.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 38,3 кв.м.

Нанимателем этого жилого помещения является истец (договор социального найма №... от ** ** **).

На основании заключения межведомственной комиссии от 30.06.2017 №378 постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.08.2017 №8/2741 многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения проживающих в доме граждан установлен до 2022 года.

Иного благоустроенного жилья истец не имеет.

25.12.2021 истец обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилья взамен квартиры №... в аварийном ....

11.01.2022 администрация уведомила истца о том, что дом №... в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг. не вошел и планируется к расселению после 2025 года, в связи с чем, предложила истцу жилые помещения маневренного фонда.

Истец с позицией администрации не согласен, полагает, что имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемой им квартире в аварийном доме опасно для жизни и здоровья.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 №57-КГ18-16).

Согласно отчету по обследованию многоквартирного дома №..., подготовленному ООО «...» в 2017 году, дом построен в 1959 году, деревянный, износ здания на 1996 год - 54%. При осмотре дома установлено наличие искривления горизонтальных и вертикальных линий фасада с проседанием и выпучиванием стен, деформацией наружной обшивки фасада, перекосом дверных и оконных косяков. В доме имеет место неравномерная осадка и деформация стен, вызывающая нарушение пространственной жесткости здания в целом и ослабление узлов сопряжения с перекрытиями. Наружные бревенчатые стены от длительного срока эксплуатации утратили требуемые эксплуатационные качества, и исчерпали несущую способность. По причине проседания стен участки перекрытия, опирающиеся на них, являются опасными для эксплуатации. На участках проседания стен деформации стыковочных соединений с перекрытиями превышают допустимые значения, загнивание опорных концов несущих балок от длительного замачивания приведет к обрушению конструкций. Повсеместно наблюдается провисание потолков, значительный перекос и зыбкость полов. Имеются участки с креном пола 1 и 2 этажей до 7 см. Также наблюдается проседание крыши, возникшее из-за ослабления несущих элементов стропильной системы. Существующая система электроснабжения дома в целом ветхая. Открытая электропроводка, соединительные коробки и приборы подключения морально устарели, их изоляция нарушена.

По результатам обследования специалистами сделан вывод об аварийном техническом состоянии дома.

Межведомственная комиссия в заключении №378 от 30.06.2017 пришла к выводу об исчерпании несущей способности конструкций дома и опасности их обрушения.

Каких-либо сведений о том, что на момент рассмотрения дела состояние жилого дома №... приведено в состояние, пригодное для проживания в нем, администрацией не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что техническое состояние занимаемого истцом жилого помещения и дома №... не позволяет проживать в нем и имеет опасность для жизни и здоровья, восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы на оставшийся до переселения срок не ведутся.

Установленный постановлением администрации от 09.08.2017 №8/2741 срок для принятия мер к расселению жильцов дома истек в декабре 2020 года.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания его малоимущим и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Учитывая, что до настоящего времени истец благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечен, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 57, 85, 87, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению ему вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, равнозначного по общей площади квартире №..., то есть не менее 38,3 кв.м.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению по доводам представителя истца суд не усматривает, поскольку до предоставления благоустроенного жилья истец не лишен возможности воспользоваться предлагаемым администрацией для временного проживания маневренным жилищным фондом.

Доводы ответчика о дефиците бюджета и отсутствии жилых помещений, не являются основанием к отказу истцу в иске, поскольку возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не находится в зависимости от указанных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) предоставить ФИО1 (...) вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 38,3 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10.10.2022.

Председательствующий О.Л. Саенко