Дело № 2-1185/2025 УИД 89RS0002-01-2025-001555-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении в специальный страховой стаж работу в районах Крайнего Севера: с 01 июня 2005 года по 20 октября 2005 года в качестве «сторожа по охране объекта», с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года в качестве «заведующего оптовым складом» в ООО «Строительный двор», у ЧП ФИО2 с 01 января 2007 по 30 декабря 2007 года в должности «менеджера по реализации товаров», а также о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объёме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по ЯНАО и Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО3, действующая на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании полагала, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях (л.д.40-41).

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета является, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1, 25.06.1965 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18 июля 2001 года.

В июле 2024 года и в марте 2025 года истец обращался к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости, рассмотрев которые пенсионным органом было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у истца требуемого страхового стажа не менее 25 лет, что следует из решений от 13 июля 2024 года (л.д.51) и от 07 апреля 2025 года (л.д.54).

Из указанных решений следует, что периоды работы истца с 01 июня 2005 года по 20 октября 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года и с 01 января 2007 по 30 декабря 2007 года не были учтены при подсчете стажа работы.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ямало-Ненецкий автономный округ, соответственно, и г. Лабытнанги, отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из записей трудовой книжки истца следует, что ФИО1 13 мая 2004 года принят в ООО «Строительный двор» сторожем по охране объекта, 01 сентября 2004 года переведён на должность зав. оптовым складом менеджер по реализации, 30 декабря 2006 года уволен по собственному желанию (л.д.18). Кроме того, имеется запись о том, что 01 января 2007 года принять на работу на должность менеджера по реализации товаров у ЧП ФИО2, откуда уволен 30 декабря 2007 года (л.д.19).

Указанные записи в трудовой книжке истца скреплены печатями предпринимателя и в совокупности свидетельствуют о том, что в указанные периоды истец осуществлял работу как у ЧП ФИО2, так и в ООО «Строительный двор».

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 также подтвердили факт работы истца в ООО «Строительный двор» поскольку в указанный период осуществляли в Обществе трудовую деятельность.

Между тем, периоды работы ФИО1 с 01 июня 2005 года по 20 октября 2005 года в ООО «Строительный двор» в должности сторожа по охране объекта, с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года в ООО «Строительный двор» в должности заведующего оптовым складом и с 01 января 2007 года по 30 декабря 2007 года у частного предпринимателя ФИО2 в должности менеджера по реализации товара ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца не включены, поскольку данными работодателями страховые взносы не начислялись и не уплачивались в указанный период.

Факт проживания ФИО1 в районах Крайнего Севера сторонами не оспаривался.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статьей 19 и статьей 55 Конституции Российской Федерации.

Следовательно, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом приведенных положений, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, предоставляя работнику право доказать факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.

Таким образом, из указанных выше письменных доказательств следует, что истец в спорные периоды работал у ЧП ФИО2 и в ООО «Строительный двор» на территории г. Лабытнанги, который относится к районам Крайнего Севера.

При этом факт невыполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов в спорный период, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ООО «Строительный двор» в иные периоды 2004-2006 гг. осуществляло оплату страховых взносов за истца (л.д.32-35).

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в спорный период времени в районе Крайнего Севера подтвержден представленными истцом доказательствами и не опровергнут ответчиком. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. Кроме того, именно ответчик являлся лицом, контролирующим уплату страховых взносов работодателями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периодов работы подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права суд находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку как верно указано стороной ответчика и подтверждено истцом, в случае включения данных периодов в страховой стаж, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит менее требуемых 25 лет.

Таким образом, заявленное требование является преждевременным, при этом ФИО1 не лишен возможности после возникновения у него соответствующего права повторно обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р. период работы:

- с 01 июня 2005 года по 20 октября 2005 года в ООО «Строительный двор» в должности сторожа по охране объекта;

- с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года в ООО «Строительный двор» в должности заведующего оптовым складом;

- с 01 января 2007 года по 30 декабря 2007 года у частного предпринимателя ФИО2 в должности менеджера по реализации товара.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года.