Решение по делу № 2-87/2023 от 16.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе учесть факт рождения и воспитание до достижения возраста 8 лет ребёнка для определения права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов учёбы, работы в страховой стаж.

Дело № 2-87/2023

УИД34RS0035-01-2023-000082-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием,

истца ФИО4,

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области путём использования системы видеоконференц-связи ФИО5,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе учесть факт рождения и воспитание до достижения возраста 8 лет ребёнка для определения права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов учёбы, работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», так как она не достигла требуемого возраста на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ), а также не соблюдены условия, необходимые для назначения такой страховой пенсии, поскольку ребёнок истца ФИО1 рождена ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Туркменистан, а Соглашение в области пенсионного и социального обеспечения с данной республикой с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Кроме этого, указанным решением ответчика не включены в страховой стаж истца периоды её учёбы в Ашхабадском механико-технологическом техникуме Республики Туркменистан, а также работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КЖКХ треста «Западводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в централизованной бухгалтерии посёлка ФИО6; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № посёлка ФИО6 со ссылкой на тот факт, что по действующему законодательству учёба в (техникумах, педагогических, медицинских училищах и т.п.) засчитывается в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооружённых Сил СССР, или иная служба, а указанная работа протекала не на территории Российской Федерации.

ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, в котором оспаривает решение ответчика в части не включения периодов учёбы и работы в страховой стаж, а также в части отказа ответчика учесть факт рождения и воспитание ею до достижения возраста 8 лет ребёнка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает решение ОСФР по Волгоградской области в этой части незаконным, нарушающим её конституционные права на социальное обеспечение.

Просит суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочную страховую пенсию и периода ухода за ней до полутора лет (для расчета пенсии c учетом нестрaxового периода), исключения спорных периодов из страхового стажа c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учёба в Ашхабадском механико-технологическом техникуме Республики Туркменистан, работу c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЖКХ треста «Зaпaдводстрой», c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № (посёлок O. ФИО6), c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в централизованной бухгалтерии (посёлок O. ФИО6), c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № (посёлок O. ФИО6), c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № (посёлок O. ФИО6). Обязать ответчика включить дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочную страховую пенсию, как мать, родившую и воспитавшую троих детей до 8-ми летнего возраста и периода ухода за ней до полутора лет (для расчета пенсии c учётом нестрахового периода); включить в страховой стаж указанные периоды учёбы и работы.

В судебном заседании ФИО4 поддержала свои требования в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснила суду, что до поступления в техникум трудового стажа не имела.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные ФИО4 требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление. Пояснила, что поскольку документов, подтверждающих факт рождения истцом дочери, и воспитания её до 8 летнего возраста на территории Российской Федерации не имеется, данный факт нельзя учесть при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г. С 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, родившему и воспитавшему троих детей до достижения ими возраста 8 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста по нормам п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она не достигла требуемого возраста на дату обращения (57 лет), а также не соблюдены условия, необходимые для назначения такой страховой пенсии, поскольку её ребёнок ФИО1 рождена ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Туркменистан, а Соглашение в области пенсионного и социального обеспечения с данной республикой с ДД.ММ.ГГГГ перестало действовать.

Также, указанным решением ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды её учёбы в Ашхабадском механико-технологическом техникуме Республики Туркменистан, а также работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КЖКХ треста «Западводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в централизованной бухгалтерии посёлка ФИО6; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № посёлка ФИО6 со ссылкой на тот факт, что по действующему законодательству учёба в (техникумах, педагогических, медицинских училищах и т.п.) засчитывается в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооружённых Сил СССР, или иная служба, а указанная работа протекала не на территории Российской Федерации.

При этом в страховой стаж истца включены периоды ухода за детьми до полутора лет (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.); периоды работы в ЖКХ треста «Западводстрой» Республики Туркменистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 20 лет 6 месяцев 13 дней, при требуемых 15 годах.

Из свидетельства о рождении выданного ДД.ММ.ГГГГ в посёлке им ФИО6 г. Ашхабада Туркменской ССР следует, что у истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1.

Из письменного ответа начальника Управления международно-правовых отношений Министерства юстиции республики Туркменистан в адрес Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о лишении (ограничении) родительских прав, отмене усыновления в актовых записях о рождении ФИО1 не имеется.

Из трудовой книжки ФИО4 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность бухгалтера КЖКХ треста «Западводстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 33 КЗоТ Туркменистана (в связи с ликвидацией организации), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность помощника воспитателя Детского сада-яслей № (посёлок ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность бухгалтера Централизованной бухгалтерии (посёлок ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя Детского сада-яслей № (посёлок ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с передачей детского сада на баланс главного управления образования и переименованием в детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности подсобного рабочего Детского сада № (посёлок ФИО6).

Решением Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу установлен факт осуществления ФИО4 трудовой деятельности в указанные периоды деятельности в указанных должностях, а также не лишения и не ограничения её в родительских правах в отношении детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отказывая истцу учесть для назначения досрочной страховой пенсии по нормам п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» факт рождения ею и воспитания ребёнка до 8 лет, а также отказывая во включении в страховой стаж спорных периодов её работы на территории Республики Туркменистан, ответчик ссылается на то обстоятельство, что не подтверждён факт рождения истцом дочери и воспитания её до 8 лет на территории Российской Федерации, а Соглашение в области пенсионного и социального обеспечения с Республикой Туркменистан с ДД.ММ.ГГГГ перестало действовать.

Между тем, с таким доводами ответчика ОСФР по Волгоградской области суд согласиться не может по следующим основаниям.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №–ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребёнка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Учитывая изложенное, оценка пенсионных прав истца должна осуществляться в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ответчика в части отказа учесть факт рождения и воспитание истцом ребёнка до 8 лет для назначения досрочной страховой пенсии по нормам п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» и включить периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КЖКХ треста «Западводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в централизованной бухгалтерии посёлка ФИО6; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № посёлка ФИО6 в страховой стаж является незаконным, а поэтому требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года прекратило действовать на территории Российской Федерации с 1.01.2023 года, а поэтому не может применятся к правоотношениям с участием истца, судом не принимаются, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Требования истца ФИО4 о включении периода её учёбы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабадском механико-технологическом техникуме Республики Туркменистан не подлежат удовлетворению по следующим причинам.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Подпунктом «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Однако данный пункт содержал в себе и ограничение, а именно данные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Как следует из представленных ФИО4 документов, перед периодом обучения иная трудовая деятельность у истца отсутствовала. Поэтому данный период не может быть включен ни в страховой ни в трудовой стаж даже при отсутствии ограничений, предусмотренных п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в страховой стаж ФИО4 периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в КЖКХ треста «Западводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии посёлка ФИО6; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях воспитателя, подсобного рабочего в детском саду-яслях № посёлка ФИО6 и учёта факта рождения ДД.ММ.ГГГГ ею и воспитание до достижения возраста 8 лет дочери ФИО1 для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО4 в страховой стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в КЖКХ треста «Западводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии посёлка ФИО6; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № посёлка ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях воспитателя, подсобного рабочего в детском саду-яслях № посёлка ФИО6.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области учесть факт рождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и воспитание ею до достижения возраста 8 лет дочери ФИО1 для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части заявленных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: