№ ...

10RS0№ ...-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.02.2023

........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ о признании решения незаконным и его отмене, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ (далее – ОСФР по ........) от ХХ.ХХ.ХХ № ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) по причине отсутствия доказательств рождения первого ребенка истца живым. Полагая такой вывод ответчика сделанным без учета выводов, содержащихся в кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, имеющем преюдициальное значение для разрешения данного вопроса, ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В суде ФИО1 заявленные ею требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, предъявившая доверенность, требования истца не признала, полагала, что выводы, приведенные в кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела № ...ХХ.ХХ.ХХ, выплатного дела № ..., суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях, представив копию свидетельства о рождении ФИО3, ХХ.ХХ.ХХ года рождения (серия I-ГИ № ...) и справку Отдела ЗАГС ........ Управления ЗАГС Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ..., подтверждающую факт государственной регистрации рождения ХХ.ХХ.ХХ ребенка мертвым.

По запросу пенсионного органа ХХ.ХХ.ХХ истцом была представлена справка Отдела ЗАГС ........ Управления ЗАГС Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №А-01374, подтверждающая факт государственной регистрации рождения ХХ.ХХ.ХХ ребенка мертвым.

Решением ОСФР по ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия доказательств рождения первого ребенка истца живым.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью 6 ст.21 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ХХ.ХХ.ХХ № ...н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно Перечню одним из документов, который должен быть приложен к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях является документ о рождении ребенка (детей).

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Статьей 20 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривается, что государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится.

В случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность.

Исходя из ч.1 ст.14 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации рождения является: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды; документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации; заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Следовательно, для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 закона о страховых пенсиях необходимо предоставление документа о рождении ребенка, которым представленные истцом справки Отдела ЗАГС ........ Управления ЗАГС Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... и от ХХ.ХХ.ХХ №А-01374 не являются.

Ссылки ФИО1 на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ суд отклоняет.

Действительно, указанным судебным постановлением отменено решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в удовлетворении иска ФИО1, на пенсионный орган возложена обязанность выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, поскольку Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» связывает право на его получение с фактом рождения второго ребенка.

В силу ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Как разъяснено в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под судебным постановлением, указанным в ч.2 ст.61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч.1 ст.13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Как следует из ответа ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» от ХХ.ХХ.ХХ № ... ХХ.ХХ.ХХ в срочном порядке ФИО1 были выполнены нижнесрединная лапаротомия, кесарево сечение в нижнем сегменте, по результатам оперативного вмешательства извлечен мертвый недоношенный ребенок.

Согласно ответу ОЗАГС ........ Управления ЗАГС Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... записи акта о смерти в отношении детей ФИО1 не составлялись.

Таким образом, применительно к положениям ст.20 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» первый ребенок истца родился мертвым. Следовательно, в силу приведенных выше нормативных положений у истца отсутствует право для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях, а оспариваемое ФИО1 решение ОСФР по ........ соответствует требования закона.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.Е. Григорьев

Копия верна: Судья

К.Е. Григорьев

С учетом положений абз.2 ч.3 ст.107 и ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено 15.02.2023