Решение по делу № 2-637/2022 от 03.06.2022 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-637/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2022 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретаре Байгазиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РБ о защите пенсионных прав.

Свои требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОПФ №/д от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении такой пенсии отказано, не засчитаны периоды нерабочих республиканских праздничных дней в период с 2002 по 2020 годы (1 месяц 25 дней), а также период работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 6 месяцев 20 дней). Согласно решению ОПФ на ДД.ММ.ГГГГ. истцом выработан стаж 24 года 11 месяцев 15 дней специального педагогического стажа, с чем она не согласна, поскольку нарушено ее право на досрочную страховую пенсию, предусмотренное п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просила обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РБ включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды нерабочих республиканских праздничных дней; периоды работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., включая нерабочие республиканские праздничные дни в этот период; признать, что на ДД.ММ.ГГГГ. истцом выработан специальный педагогический стаж 26 лет 8 месяцев; на ДД.ММ.ГГГГ. ею выработан специальный 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика в ее пользу расходы на уплату госпошлины – 300 руб.

В судебном заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, которым требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, пояснив суду, что истцу обоснованно было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием предусмотренного специального стажа педагогической деятельности 25 лет.

Третье лицо Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> и <адрес> РБ ГУ – Отделения ПФ РФ по РБ извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

При этом согласно подп. "в" п. 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 - в период с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 - с 01.01.2002 г.

Списком от 29.10.2002 г. N 781 в разделе "Наименование учреждения" (п. 1.1) предусмотрены школы всех наименований, в разделе "Наименование должности" (п. 1) - должность учителя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем математики в среднюю школу № <адрес>, что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца № заведенной ДД.ММ.ГГГГ., справки МБОУ СОШ им. Хуснутдинова <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала по совместительству в качестве учителя математики на 0,5 ставки с нагрузкой 10 часов в неделю.

Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в том числе постановлено засчитать в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики в МБОУ СОШ им. Ф.И.О.6 села ФИО2 <адрес> РБ с нагрузкой 10 часов в неделю.

Апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части зачета в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. учителем математики оставлено без изменения.

Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики в МБОУ СОШ им. Ф.И.О.6 села ФИО2 <адрес> РБ с нагрузкой 10 часов в неделю. Судом апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ. решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения.

На основании указанных судебных актов ответчиком засчитаны спорные периоды работы истца в специальный стаж, однако решением ГУ – Отделением пенсионного фонда РФ по РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В стаж педагогической деятельности не включены:

- период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя математики по совместительству с нагрузкой 10 часов в неделю в МБОУ СОШ имени Ф.И.О.6 <адрес> МР <адрес> РБ, поскольку не соблюдаются условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (в том числе праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.);

- отпуск по уходу за ребенком (после ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- праздничные дни по Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает отказ ГУ – Отделение пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 необоснованным.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в разделе "Наименование должностей" (п. 1) предусмотрены должности - учитель, воспитатель, а в разделе "Наименование учреждений" в п. 1.1 указаны общеобразовательные учреждения.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. педагогическая нагрузка истца составляла неполную ставку (0,5 ставки) при работе по совместительству. При этом МБОУ СОШ имени Ф.И.О.6 села ФИО2 <адрес> РБ является общеобразовательной школой и находится в сельской местности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Правила), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким исключением для учителей является п. 6 Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, суд, учитывая положения п. 4 и п. 6 Правил, а также то, что ФИО1 в спорный период работы работала в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ имени Ф.И.О.6 <адрес> МР <адрес> РБ, находящейся в сельской местности, по совместительству, полагает указанный период подлежащим включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Спорные периоды нерабочих республиканских праздничных дней имели место в периоды работы ФИО1 в качестве учителя математики и заместителя директора по учебной работе в МБОУ СОШ № <адрес> и учителя математики в МБОУ СОШ Ф.И.О.8 <адрес>, которые (работа) были бесспорно зачтены ответчиком в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подлежат включению на основании данного решения.

Согласно статей 2 и 3 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

В знак признания знаменательных исторических событий в становлении Республики Башкортостан устанавливаются следующие памятные дни: 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан (1993 год).

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 11 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были объявлены нерабочими праздничными днями в честь проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные и памятные дни не поименованы.

При указанных обстоятельствах вышеуказанные праздничные и памятные дни подлежат включению в льготный стаж.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный педагогический стаж, его продолжительность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 26 лет 8 месяцев (24 года 11 месяцев 15 дней + 1 месяц 25 дней + 1 год 6 месяцев 20 дней) и льготный стаж продолжительностью 25 лет был выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частями 1 и 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, ответчик обязан назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах, уплаченная истцом госпошлина в размере 300 руб. в силу ст.98 ГПК РФ подлежит возмещению с ответчика в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21.01.2016г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней);

Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ СОШ имени Ф.И.О.6 села Учалы муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (1 год 6 месяцев 20 дней, включая нерабочие республиканские праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней).

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 8 месяцев.

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Тутаева Л.Ш.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.