УИД 76RS0003-01-2023-000890-41

Дело № 12-189/2023

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,

при секретаре Власовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Яр Трал» на постановление по делу об административном правонарушении № 10623101700000000092 от 17 октября 2023 года главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 о привлечении ООО «Яр Трал» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил :

Постановлением главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 17 октября 2023 года № 10623101700000000092 владелец транспортного средства Вольво FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты> - ООО «Яр Трал» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ООО «Яр Трал»обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем обстоятельством, что по договору аренды транспортного средства от 06марта 2023 года автомобиль Вольво FH-TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак <данные изъяты> передан во временное владение и пользование ООО «Меркурий Плюс». Таким образом, автор жалобы считает, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В судебное заседание представитель ООО "Прогрупп Логистик" не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в суд также не явилась, от представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО поступили возражения по делу.

Судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (ч. 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

17 октября 2023 года в отношении ООО «Яр Трал» главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 вынесено постановление № 10623101700000000092 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 02.09.2023г. в 05:01:14 по адресу: 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша) «Р-79» Ярославской области, водителем тяжеловесного и/или крупногабаритного 6-основного транспортного средства Вольво FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты> который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 ПДД РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, допустил превышение нормативного показателя нагрузки на ось № 2 на 41,57% (на 4, 157 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 2 14,157 т., при нормативной 10т.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным УГИБДД УМВД России по Ярославской области является юридическое лицо ООО «Яр Трал». Право собственности на автомобиль в жалобе не оспаривается.

В силу части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

Порядок перевозки грузов установлен Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200.В соответствии с пунктом 6 Правил от 21.12.2020г., тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 2 и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 3. Приложением № 3 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 5718 от 02 сентября 2023 года, согласно которому автотранспортное средствоВольво FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>,двигалось в г. Ярославль со скоростью 55 км/час, имело превышение имело 6 осей (1-я с односкатными колесами, остальные с двускатными), общую массу с учетом погрешности 55,35 т при предельно допустимой массе 44 т, нагрузку с учетом погрешности на 2-ю ось 14, 157 т, при предельно допустимой нагрузке на ось 10 т (превышение на 41, 57% соответственно).

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений действительно до 06августа 2024 года, что подтверждается его копией, свидетельство об утверждении типа средств измерений действительно до 04.03.2024г.

В акте № 5 718 от 02 сентября 2023 года допустимые габаритные параметры отражены в таблице проверки весогабаритных параметров АТС, имеются в нем фотографии транспортного средства, фотоснимок регистрационного знака автомобиля.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается актом проведения контроля метрологических характеристик системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 05 мая 2023 года.

Как указано выше, транспортное средство, принадлежащее ООО «Яр Трал», 02.09.2023г. осуществляло перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, действовавшего на участке дороге в месте размещения системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша), с превышением предельно допустимого показателя нагрузки на ось № 2 4,157 т., двигаясь с измеренной нагрузкой на ось № 2 14,157 т., при допустимой 10 т.

Выявленное более чем на 20, но не более 50 процентов превышение допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения образует состав предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения.

Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, определение габаритных параметров транспортного средства заявителя следует признать правомерным.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Согласно разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт выбытия транспортного средства Вольво FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения из владения и пользования ООО «Яр Трал» подтверждается следующими доказательствами: договором аренды транспортного средства без экипажа от 06марта 2023 года, согласно которогоООО «Яр Трал» передало ООО «Меркурий Плюс» во временное владение и пользование автомобиль Вольво FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты> срок действия договора до 31января 2024 г.; транспортной накладной на указанный автомобиль от 02сентября 2023 года, согласно которой перевозчиком выступает ООО «Меркурий Плюс» в лице водителя ФИО2; справке, согласно которой ФИО2 с 10 апреля 2023 года работает в ООО «Меркурий плюс» на должности водитель; путевым листом от 02 сентября 2023 года, согласно которого водитель ФИО2 на автомобиле Вольво FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты> перевозит груз; платежными поручениями № 1498, №1573, №1499, № 1574, согласно которым ООО «Меркурий плюс» внесло ООО «Яр Трал» оплату по договору аренды транспортного средства без экипажа от 06.03.2023 года за аренду транспортного средства Вольво FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства – автомобиля Вольво FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица, что является основанием для освобождения юридическое лицо ООО «Яр Трал» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.Названный автомобиль в указанных в постановлении дату, время и место на основании гражданско-правового договора находился во владении и пользовании иного лица ООО «Меркурий Плюс». Учитывая изложенное, судья считает, что состав указанного административного правонарушения в действиях юридического лица ООО «Яр Трал» отсутствует.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановлениеглавного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 17 октября 2023 года № 10623101700000000092, вынесенное в отношении ООО «Яр Трал», подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Яр Трал» удовлетворить.

Постановление № 10623101700000000092, вынесенное 17 октября 2023 года главным государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Яр Трал» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Я. Малинина