№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 05 октября 2023 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием ФИО1 Джаджу,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Джаджу, <данные изъяты>

ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Джаджу нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 15.09.2021 года уклоняется от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания. Нарушение выявлено 04.10.2023 г. в 12:00 по адресу: <адрес>, инспектором ОВМ ОП № 12 УМВД России по г. Екатеринбургу.

В судебном заседании ФИО1 Джаджу вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в Россию приехал 24.09.2019 для обучения. В 2021 году был отчислен из-за задолженности по оплате, затем из России не выезжал. 16.06.2023 года заключил брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года родился ребенок ФИО2. Он проживает совместно с семьей, он занимается воспитанием ребенка, не работает, содержит семью супруга. На территории ДРК проживают три сестры и два брата. Вину в нарушении миграционного законодательства признает.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 Джаджу в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ФИО1 Джаджу 24.09.2019 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Срок его пребывания на территории России в течение периода в 180 суток превысил 90 дней, срок пребывания в РФ закончился 14.09.2021 года. В территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения не обращался. С 15.09.2021 года он уклоняется от выезда из Российской Федерации, о чем должностным лицом 04.10.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены паспортом ФИО1 Джаджу, рапортом должностного лица, сведениями ГУ МВД России по Свердловской области о въездах и выездах с территории Российской Федерации и постановке на миграционный учет, объяснением ФИО1 Джаджу, из которых следует, что он с 24.09.2019 года находится на территории Российской Федерации, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом личности ФИО1 Джаджу, его семейного, имущественного положения, обстоятельств пребывания в Российской Федерации, указанных выше, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 Джаджу несовершеннолетнего сына ФИО2 не препятствует назначению ФИО1 Джаджу административного выдворения, поскольку не препятствует ФИО1 Джаджу осуществлению своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка в случае его административного выдворения.

Из показаний ФИО4 следует, что ФИО1 Джаджу является ее супругом, проживает совместно с ней, участвует в воспитании и содержании ребенка. Ей будет тяжело воспитывать ребенка, поскольку в настоящее время она работает, муж занимается уходом за ребенком.

Анализируя в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что Административное выдворение ФИО1 Джаджу не препятствует иностранному гражданина оказывать материальную помощь дочери, находясь в стране своей гражданской принадлежности.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ» сформулирована правовая позиция, согласно которой семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона является обстоятельством, вынуждающим к применению такого наказания как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Кроме того, право государства применять выдворение является средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, а оставление их безнаказанным подрывало бы уважение к такому закону, что неоднократно отмечал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях.

Назначение административного выдворения не может быть расценено как нарушение прав ФИО1 Джаджу, так и его малолетнего ребенка, поскольку данное решение не будет препятствовать ни общению ФИО1 Джаджу с сыном, ни возможности участия его в воспитании и содержании ребенка.

Таким образом, при назначении дополнительного наказания суд исходит из того, что права ФИО1 Джаджу на невмешательство государства в частную и семейную жизнь не нарушены, а необходимость назначения наказания в виде административного выдворения является следствием нарушения иностранным гражданином иммиграционного законодательства Российской Федерации, что не свидетельствует о лояльности ФИО1 Джаджу к правопорядку страны пребывания и влечет его административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Джаджу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения содержать ФИО1 Джаджу в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Постановление по настоящему делу вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если не подана жалоба. В случае подачи жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия решения вышестоящим судом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.

Судья А.А. Кабанов