Дело № 2-4555/2025 (25RS0029-01-2025-007925-11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой О.В., при секретаре Кипченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному казённому учреждению «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края об установлении факта захоронения, возложении обязанности выдать разрешение на замену намогильного сооружения,

Заслушав истца ФИО3,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истец является сестрой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ. С целью выдачи разрешения на замену намогильного сооружения на месте захоронения ФИО1 она обратилась с заявлением к ответчику, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX со ссылкой на то, что при проверке данных о регистрации захоронения по итогам инвентаризации 2014 года захоронение ФИО1 на кладбище с адресом ориентира г.Уссурийск, XXXX не зарегистрировано, в указанном месте зарегистрировано неопознанное захоронение. Просит установить факт захоронения ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ, обязанность ответчика выдать разрешение на замену намогильного сооружения.

В судебном заседании истец на иске настаивала, суду пояснила, что приходится сестрой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ в возрасте 12 лет в XXXX, где находился на излечении в связи с онкологическим заболеванием. Был привезен в г.Уссурийск и захоронен на кладбище. На памятнике были установлены фотография и табличка, которые были похищены. В данном месте захоронены все родственники, поэтому это место было выбрано родителями. Рядом захоронен отец ФИО2. Просила требования удовлетворить.

Представитель МКУ «СЕЗЗ» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по иску, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения истца, допросив свидетеля ФИО6, изучив материалы дела, считает следующее.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 приходится сестрой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ, что подтверждается копиями свидетельства о рождении, о заключении брака ФИО3

Факт смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГ подтверждается свидетельством о смерти.

Пунктом 22 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно пункту 1 статьи 18 и статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Статьей 25 Закона о погребении закреплены гарантии осуществления погребения путем организации похоронного дела, предусматривающей создание специализированных служб, которые обязаны оказывать гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе. Закон о погребении не предусматривает, что субъектный состав лиц, имеющих право осуществлять погребение умершего и оказывать услуги по погребению, ограничивается специализированными службами, и что иные юридические и физические лица лишены права заниматься этой деятельностью.

Супруг, близкие родственники, иные родственники, законные представители, иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут получать ритуальные услуги (в том числе и услуги погребения) у любого лица, осуществляющего оказание таких услуг. Иначе следовало бы признать, что у граждан отсутствует право выбора организации, оказывающей такие услуги.

Согласно статье 1 Закона о погребении погребение умершего гарантируется с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников.Органы местного самоуправления и специализированные службы по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать в осуществлении погребения лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Системный анализ норм Закона о погребении свидетельствует, что, устанавливая гарантии, связанные с погребением умерших, в частности возлагая обязанность по осуществлению погребения умерших на специализированные службы.

Статьями 1 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 14.07.2017 N 2132-НПА "Об утверждении положения об основах организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края" пунктом 7 п.п. «в», «п» установлено, что полномочиям администрации Уссурийского городского округа Приморского края в сфере организации похоронного дела относятся: определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела Уссурийского городского округа Приморского края; оформление и выдача разрешений на производимые работы на месте захоронения: замена и установка намогильных сооружений, благоустройство места захоронения. Пункт 29 вышеуказанного Постановления устанавливает, что все работы на кладбище, связанные с заменой намогильного сооружения, заменой (установкой) ограждения, благоустроительные работы производятся только при наличии разрешения на производимые работы (приложение N 5), выдаваемого администрацией Уссурийского городского округа Приморского края на основании свидетельства о смерти погребенного.

В соответствии с Уставом МКУ «СЕЗЗ», учреждение создано, в том числе для оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронений в порядке, определенном администрацией Уссурийского городского округа, и выполняет функции специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края. Учреждение несет обязанности от своего имени, является подведомственным получателем средств бюджета Уссурийского городского округа.

Факт захоронения ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ на кладбище г.Уссурийска по XXXX подтверждается фототаблицами и пояснениями свидетеля ФИО6, которая пояснила, что в указанном месте захоронен ДД.ММ.ГГ ФИО1, она присутствовала при захоронении.

При таких обстоятельствах требования ФИО3 об установлении факта захоронения ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ, на кладбище г.Уссурийска по XXXX, о возложении обязанности выдать разрешение на замену намогильного сооружения подлежит удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования ФИО3 к Муниципальному казённому учреждению «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края об установлении факта захоронения, возложении обязанности выдать разрешение на замену намогильного сооружения удовлетворить.

Установить факт захоронения ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГ, умершего ДД.ММ.ГГ, на кладбище г.Уссурийска XXXX координаты захоронения XXXX слева от захоронения ФИО2, номер захоронения XXXX.

Обязать Муниципальное казённое учреждение «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края выдать ФИО3 разрешение на замену намогильного сооружения на месте захоронения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2025 г.

Председательствующий О.В. Иванова