Дело № 2а-1820/2022

УИД 11RS0005-01-2022-002225-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В., при секретаре Писаревой М.А., с участием представителя ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 08 июня 2022 года административное дело № 2а-1820/2022 по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «ИК-8 УФСИН России по РК» (далее – ФКУ ИК-8) о взыскании денежной компенсации в размере 900000 рублей за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование требований указал, что истец содержится в ФКУ-8 с <...> г. по настоящее время. <...> г. истец был помещен в карантинное помещение, расположенное в отряде СУОН, площадь помещения составляла 21 кв.м., установлено 5 двухъярусных кроватей, вместе с истцом в помещении находилось еще 9 заключенных. В помещении карантина была недостаточная вентиляция, в отделении камеры была антисанитария, грибок, плесень. Горячей воды не было в умывальнике. Санузел не имел смывного бачка. Установлена видеокамера, видеозаписи могла просматривать женщина. В общей сложности истец находился в карантине более 40 суток за весь период нахождения в ФКУ ИК-8.

Находясь в карантине, с <...> г. на время проведения ремонтных работ был переведен в камеру №4 СУОН, в которой столы и стулья приварены к кровати, вентиляция отсутствовала, сливного бачка на унитазе не было, горячей воды тоже, находилось две камеры видеонаблюдения.

<...> г. истец был переведен в общежитие жилой зоны №4 в жилую секцию №4, где находилось еще 17 заключенных вместе с истцом. Вентиляция отсутствовала, санузел не изолирован, на 80 человек всего 4 унитаза, из которых только 3 в рабочем состоянии, в туалете не было вентиляции, туалет находился на улице. Умывальная комната оборудована 6 умывальниками, один из них не работал. Комната ПВР отсутствовала, приходилось смотреть телевизор в коридоре, сидячих мест не хватало. Отсутствовало помещение для сушки вещей. В локальном участке снегозадержателей не было.

С <...> г. истец был переведен в секцию №3 отряда №2, площадью 22 кв.м., в которой вместе с истцом находилось 11 человек, свободного места не хватало.

С <...> г. по настоящее время истец находится в секции №4 отряда №2. Места не хватает, на 88 кв.м. размещены предметы мебели, в т.ч. 22 двухъярусные кровати. В секции нет вентиляции, возможности проветривания нет. Света дневного и искусственного недостаточно, антисанитария, плесень, протекает крыша. С <...> г. отсутствовала комната проведения воспитательных работ. Телевизор приходилось смотреть в коридоре, в котором холодно, мест не хватает. Сушильного помещения не было. Умывальная комната в отряде №2 с <...> г. отсутствовала, умывальники находились в коридоре возле входной двери. Комната для приема пищи не соответствует количеству осужденных. Туалет отряда с <...> г. находился в аварийном состоянии, все туалеты 4 шт. не изолированы, чаши Генуя без сливных бачков и водоснабжения. Вентиляции не было, антисанитария, количество унитазов не соответствовала количеству осужденных, осужденные отряда №3 из-за ремонтных работ также посещали туалеты отряда №2. Локальный участок по кубатуре не соответствует, снегозадержатели не установлены, локальный участок перекопан, плавали отходы жизнедеятельности. В БПК душевых леек не хватает, тазы ржавые, кабинок нет, зеркало только 2 штуки, засорены сливные системы, антисанитария. Стационарное отделение медицинской части не предусмотрено. С <...> г. на плацу раскрыты бетонные плиты с канализацией, что плохо отражалось на аппетите осужденного.

Исковое заявление ФИО2 принято в порядке гл.22 КАС РФ.

Истец в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Определением суда от 12.05.2022 года в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Представитель ответчиков в судебном заседании с исковыми требованиями о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания не согласился, отзыв не предоставил.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентируются УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 и иными нормативными актами.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, <...> г..р., прибыл в исправительное учреждение - колонию особого режима - ФКУ ИК-8 <...> г. для отбывания назначенного судом наказания, находится на обычных условиях отбывания наказания.

Истец указал, что в карантинном помещении он пребывал с <...> г., затем помещался в карантин <...> г..

С <...> г. до <...> г. находился в секции №4 отряда №4: с <...> г. – в секции №3 отряда №2; с <...> г. по настоящее время – в жилой секции №4 отряда №2.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал нахождение истца в периоды времени в указанных секциях и отрядах.

Из сведений истца в карантине площадью 21 кв.м. находилось 9 заключенных, в жилой секции №4 отряда №4 – 17 осужденных при общей численности отряда 80 человек, в секции №3 отряда №2 – 11 человек на площадь 22 кв.м., жилой секции №4 отряда №2 - 44 осужденных на 88 кв.м.

Ответчик о количестве осужденных в отрядах сослался на справку, никем не подписанную по состоянию на <...> г., и технический паспорт.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В названном пункте Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание на то, что, учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

Ответчик в основу своих возражений по настоящему делу в подтверждение вывода о том, что факты нарушения нормы жилой площади не нашли своего подтверждения, положил таблицу, сведения которой не подтверждены иными вышеперечисленными доказательствами, в том числе бухгалтерскими документами, реестрами, ведомостями, показаниями свидетелей, иными доказательствами.

Более того, в судебном заседании представитель ответчиков не смог показать конкретные помещения жилых секций отряда №4 и отряда №2 на техническом паспорте.

В связи с чем, указанные доказательства не могут быть приняты в качестве доказательства факта соответствия условий содержания административного истца в исправительном учреждении действующему законодательству и соблюдения нормы жилой площади.

Между тем, исходя из информации истца, приведенной им в иске, площадь на одного осужденного в карантине и отряде №2, доводы о несоответствии площади по которым он приводит, соблюдалась, и составляла не менее 2 кв.м на одного осужденного.

Нормы размещения мебели в камере регламентируются положениями Приказа Федеральной службы исполнения наказаний РФ от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», и потому не может свидетельствовать о нарушении нормы площади, приходящейся на каждого осужденного, размер которой установлен федеральным законодателем, для которого в силу ст.3 УИК РФ рекомендации международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными могут быть реализованы в уголовно-исполнительном законодательстве РФ при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее по тексту – Свод правил).

В соответствии с п. 19.3.6 Свода правил во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать:

- приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием;

- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Из материалов дела, в т.ч. справки .... ОКБИиХО С.., врио .... ФИО3 РФИО11. следует, что в карантинном отделении имеется вытяжная вентиляция, представляющая из себя воздуховоды типа коробов, изготовленных из оцинкованного железа, подведенных к помещениям карантина. Кроме того, приток воздуха осуществляется путем открывания пластиковых фрамуг оконных проемов, кратность проветривания осуществляется самим осужденными без ограничений. Вентиляция в отрядах естественная. Воздухообмен осуществляется через оконные и дверные проемы.

Между тем, в представлении Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от <...> г. установлено, что в уборных отряда №2,4 отсутствует какая-либо вентиляция, отсутствует отопление.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно п.14.3 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях), утвержденных Приказом Минстроя от 20.10.2017 №1454/пр, уборную необходимо оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных.

В соответствии с пунктом 1 Приложения №1 приказа ФСИН России №512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» комната для умывания общежития отрядов учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, должна обеспечиваться умывальником (рукомойником) из расчета 1 умывальник на 10 человек.

Довод истца о недостатке санитарных приборов, их ненадлежащем техническом состоянии в отряде №4 секции №4, секции №4 отряда №2, отсутствии приватности нашел свое подтверждение.

Так, в представлении Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от <...> г. зафиксировано, что в уборных отрядов №2,4 помещения требуют изоляции и замены санитарных узлов, уборные не оборудованы сливными бачками, в связи с чем возможность смыва отсутствует. При численности осужденных отрядов от 80 до 100 осужденных, в уборной отряда № 2 имеется только 4 чаши Генуя и 1 писсуар, в отряде №4 в туалете только 4 унитаза (2 из них в нерабочем состоянии) и 1 писсуар.

В представлении от <...> г. указано, что в умывальных комнатах отрядов №1,2,3,4 краны в количестве от 1 до 3 шт. находятся в нерабочем состоянии, уборные отрядов №1,2,4 не оборудованы сливными бачками, вследствие чего, не смотря на подвод воды к помещениям, возможность осуществления смыва отсутствует.

Из акта проверки ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <...> г. следует, что в умывальной отряда №4 установлено 8 раковин, 1 ножная ванна, 4 унитаза, санитарное состояние удовлетворительное. В акте от <...> г. зафиксировано, что в умывальной комнате, туалетном помещении отряда №2 проводятся ремонтные работы.

Довод истца о том, что в секции №4 отряда №2 грибок, плесень, протекает крыша, суд также признает обоснованным, поскольку данный факт подтвержден прокурорской проверкой, результатом которой является представление от <...> г., сведений об устранении недостатков, указанных в представлении ответчиком суду не предоставлено.

Между тем, в акте ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <...> г. отражено, что санитарное состояние отряда №4 удовлетворительное, а в акте от <...> г. указано, что в отряде №2 требуется проведение косметического ремонта в спальных секциях отряда.

Актом от 14.08.2020 установлено, что параметры искусственного освещения составляют 285 Лк, что свидетельствует о необоснованности довода истца о недостатке освещенности в отряде №2. Указанное также подтверждается справкой начальника ИУ от <...> г..

Глава 4 п. 32 пп. 10 Приказа Минюста России от 04.09.2006г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» предусматривает, что ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

В силу пп. 12.3 приказа Минюста РФ от 27.07.2017г. № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (далее – Каталог), койка откидная КОД-2 устанавливается в ИУ и СУ в помещениях камерного типа.

Подпункт 12.4 Каталога полотно койки КОД-2 не предусматривает оборудование столиком либо табуретом. Койка КОД-1 состоит из верхней койки и нижней койки. Запирание каждой из этих коек в поднятом (вертикальном) положении и отпирание для откидывания их в горизонтальное положение осуществляется с помощью механизмов запора, которые монтируются в стену и управляются со стороны коридора. Расстояние между верхней и нижней койками 760 мм. Полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка сечением 45х45х4 мм с решетчатым заполнением из стальных полос сечением 50х4 мм. Габаритные размеры полотен 700х1900 мм.

Пунктами 13.1 Каталога предусмотрено, что камеры ПКТ также оборудуются столом камерным СТ-1 и скамьей камерной СК-1, которые, крепятся к полу на глубину 80 мм, табуретом камерным ТБ-3 и тумбочкой прикроватной.

Оборудование камер отряда СУОН № 5 ФКУ ИК-8 не соответствует вышеуказанным требованиям законодательства: отдельные столы и стулья, предусмотренные каталогом, в камерах не установлены, поскольку прикреплены к металлической кровати.

В связи с чем, довод истца о том, что он в период с <...> г. находился в помещении ПКТ, оборудованном с нарушением, также нашел свое подтверждение. Однако сам факт перевода истца, находящегося на условиях карантина, в камеру СУОН только лишь по указанному доводу, при отсутствии доказательств ограничения его прав, как осужденного находящегося на обычных условиях отбывания наказания, не может свидетельствовать о нарушении его прав и являться основанием для взыскания денежной компенсации.

Отсутствие снегозадержателей на крышах зданий ответчиком не оспаривалось, однако очистка снега ответчиком производится регулярно своими силами. Кроме того, доказательств того, что в результате неконтролируемого схода снега с крыш зданий истцу причинен вред, у суда отсутствуют.

Приказом №512 от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что комната для хранения продуктов питания и приема пищи оборудуется стеллажом для хранения продуктов из расчета одна ячейка на человека, лестницей переносной, бачком для отходов, шкафом холодильным, электрокипятильником 1 на отряд, столом для раскладки продуктов и приема пищи и двумя табуретами. Этим же приказом предусмотрено помещение комнаты отдыха с наличием одного телевизора на отряд.

Следовательно, довод истца о недостаточности одного стола на 80 человек, одного телевизора на отряд, 5 электрических розеток не может свидетельствовать о нарушении его прав, поскольку количество мебели соответствует нормам, размеры стола не регламентированы, количество розеток, более чем установлено в указанном помещении иным правовым актом, не предусмотрено.

Отсутствие возможности регулировать настройки программ телевизора не свидетельствует о нарушении прав ФИО2 на получение информации, поскольку функциональное назначение телевизора выполняется.

В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 02.08.1997 № 974 «Об утверждении норм создания материально - технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях», приказа ФСИН России № 512 и приказа Минюста РФ № 130 ДСП от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)» отсутствуют комнаты воспитательной работы в отрядах №2 (до марта 2021), №4, комнаты для сушки одежды и обуви в отряде №4.

Решение Ухтинского городского суда РК от <...> г. по делу ...., принятое по иску Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, которым суд обязал ФКУ ИК-8 оборудовать комнаты воспитательной работы, комнаты для сушки одежды и обуви на момент рассмотрения дела не исполнено.

Размеры прогулочного двора для осужденных, содержащихся в обычных условиях, согласно пп.52 таблицы 14.3 Свода Правил, не регламентированы.

Из справки Врио .... .... Р. следует, что в учреждении осуществляется комплекс мероприятий по организации санитарно-эпидемиологических требований. Еженедельно проводится проверка санитарно-гигиенических состояния общежитий отрядов, СУОН, ШИЗО, ПКТ. Санитарное состояние во всех помещениях, в том числе, в жилых, в душевых медицинских кабинетах удовлетворительное. Режимы кварцевания и уборок помещений соблюдаются, для дезинфекции помещений применяется дезинфицирующее средство «....». В БПК ФКУ ИК-8 в <...> г. проведен капитальный ремонт помещения помывочного цеха и других подсобных помещений. Переоборудована система отвода сточных вод, установлено 5 новых кранов-смесителей из расчета один кран на 8 осужденных, все краны в исправном состоянии. В <...> г. была произведена замена 20 штук технически изношенных тазов, объемов 13 л. на новые. В помывочной БПК ИК-8 постоянно поддерживается количество тазов для помывки тела и ног не менее 40 штук. Оборудование банно-прачечного комплекса изолированными кабинками не предусмотрено правовыми актами. Вывоз сточных вод в ИК-8 осуществляется ежедневно, посредством откачки со сборного приемника специальным автотранспортом марки ..... Случаев разлива сточных вод на территории жилой зоны учреждения не зафиксированы.

В акте ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <...> г. зафиксировано, что в БПК помывка осужденных осуществляется по графику, утвержденному начальником учреждения. Для проведения уборки и дезинфекции между отрядами моющихся предусмотрены перерывы не менее 0,5 часа. Резиновые коврики в раздевальном помещении, в помывочной имеются. Санитарное помещение БПК удовлетворительное. В душевой ШИЗО установлены 3 лейки. Напор холодной и горячей воды достаточный. Механическая вытяжная вентиляция в помещении душевой оборудована. Санитарное состояние удовлетворительное.

На основании п. 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.133330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам, и др.).

Сводом правил определены нормы материально-бытового обеспечения осужденных улучшающие их положение в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил и уравнивает их с осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после утверждения Свода правил.

Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ФКУ ИК-8 обязанности обеспечить горячим водоснабжением помещения всех общежитий для проживания осужденных, карантинов, ПКТ ОСУОН, всех камер блока ШИЗО/ПКТ исправительного учреждения, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки, ванны, душевые, сетки) горячим водоснабжением в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу ...., оставленным без изменения апелляционной и кассационной инстанциями от <...> г. (соответственно) без изменения, исковые требования удовлетворены, в настоящий момент не исполнены.

Довод истца о том, что в камере установлена видеокамера, что нарушает его права, суд отклоняет, как необоснованный, поскольку в силу статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Видеонаблюдение является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей.

Кроме того, доступ к видеонаблюдению имеют сотрудники, которые допущены к самостоятельному несению службы на посту ОПВК и сотрудники, допущенные к проверке несению службы ОПВК.

Запрет на осуществление видеонаблюдения женщиной действующим законодательством не установлен, поэтому не может являться нарушением прав истца в этой части.

Довод истца о том, что в ФКУ ИК-8 отсутствует стационарное отделение медчасти, суд не находит обоснованным, поскольку наличие стационарного отделения медчасти в исправительной колонии не предусмотрено. Согласно приказа №512 от 27.07.2006 в исправительной колонии предусмотрены только кабинет для амбулаторного приема и процедурная.

Кроме того, Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Минюста РФ от 28.12.2017 №285, лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта). Осужденные могут быть направлены в медицинские организации УИС для оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

Следует отметить, что в акте ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <...> г. указано, что медицинский изолятор представлен двумя палатами (на два и три койко-места) комнатой для приема пищи, санитарным узлом, поэтому довод истца о том, что имеется угроза инфицирования от больных осужденных в виду отсутствия стационарного отделения, отклоняется.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.12.1 УИК РФ, вступившей в силу 27.01.2020, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения")

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что за нарушения, допущенные исправительным учреждением, выразившиеся в отсутствии горячей воды, подвода холодной воды к санитарным приборам, достаточного количества санитарных приборов, надлежащего санитарного состояния помещений в отсутствие комнаты воспитательной работы, сушилки подлежит взысканию денежная компенсация, поскольку данные нарушения существенны и отбывание наказания в виде лишения свободы в указанных условиях нарушает право истца на благоприятные условия содержания в исправительном учреждении. Определяя размер денежной компенсации, суд учитывает характер нарушений, их длительность и считает соразмерной денежную компенсацию в размере 40 000 рублей.

Требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в соответствии с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ подлежат удовлетворению за счет казны РФ, от имени которой выступает главный распорядитель по ведомственной принадлежности – Федеральная служба исполнения наказаний России.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 40 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о взыскании денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 14.06.2022

Судья Е.В.Савинкина