Решение по делу № 2-1530/2022 от 19.08.2022 | Димитровградский городской суд (Ульяновская область)

Дело №2-1530/2022

УИД 73RS0013-01-2022-003145-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, понуждении произвести перерасчет размера пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, в ходе рассмотрения дела уточненным, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что (ДАТА) он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, предоставив договора на оказание услуг и выполнение работ за периоды работы в ООО «» с 04.04.1995 по 31.12.1995, с 08.01.1996 по 30.12.1996, с 20.01.1997 по 30.12.1997, с 08.01.1998 по 31.12.1998. В обоснование своих требований о перерасчете пенсии размера пенсии по старости сослался на положение Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и указал, что он в вышеуказанный период выполнял работы в ООО «», что подтверждается договорами, а работодатель осуществлял уплату страховых взносов в Пенсионный фонд. Ответчик вопреки положений действующего законодательства, устанавливающего порядок перерасчета размера страховой пенсии, в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно: Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказал в перерасчете размера пенсии по старости, по причине того, что согласно данным ПФР страхователь ООО «» начислил и уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 10.04.1995 по 31.12.2007, при этом информация об уплате страховых взносов по договорам оказание услуг и выполнение работ, за периоды работы заявителем в ООО «» в них отсутствует. Таким образом, из трудового стажа необоснованно были исключены 4 периода трудовой деятельности. Считает отказ ответчика в перерасчете пенсии необоснованным.

Просит, с учетом уточнений исковых требований, признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, обязать ответчика отменить решение, обязать произвести перерасчет размера пенсии, признать заключенные договоры на оказание услуг и выполнение работ заключенными в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, включить в трудовой стаж период работы в ООО «» с 1995 года по 1998 год включительно.

В связи с прекращением Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) деятельности в качестве юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения судом ответчик был заменен на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного заявления, ранее принимая участие в судебном заседании поддержал исковое заявление по доводам, в нем изложенным, указав, что при начислении пенсии ФИО1 ответчиком не были учтены периоды его работы в ООО «», а именно с 04.04.1995 по 31.12.1995, с 08.01.1996 по 30.12.1996, с 20.01.1997 по 30.12.1997, с 08.01.1998 по 31.12.1998. Его доверитель в указанные периоды осуществлял работу на основании договоров на оказание услуг и выполнение работ, являющимися договорами гражданско-правового характера. Основанием для перерасчета пенсии ФИО1 по старости являются договоры гражданско-правового характера, оформленные в соответствии с гражданским законодательством, действовавшими на день возникновения соответствующих правоотношений. Все отчисления в пенсионные фонды за ФИО1 им были произведены. Просил уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв, согласно которому исковые требования считает необоснованными, указав, что законных оснований для перерасчета пенсии не имелось. Согласно п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. Доказательств уплаты страховых взносов в отношении ФИО1 в спорные периоды отсутствуют. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Судом установлено, что истец ФИО1, (ДАТА) является получателем страховой пенсии по старости.

(ДАТА) ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайоное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив в пенсионный орган договора на оказание услуг и выполнение работ за периоды с 04.04.1995 по 31.12.1995, с 08.01.1996 по 30.12.1996, с 20.01.1997 по 30.12.1997, с 08.01.1998 по 31.12.1998, выданные ООО ».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) от (ДАТА) №* ФИО1 отказано в перерасчёте пенсии, поскольку согласно учетным данным ПФР, страхователь ООО «» начисления и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование произвел за период с 10.04.1995 по 31.12.2007, индивидуальные сведения на работников представлены за период с 1999 по 2007г.г., информация об уплате страховых взносов с сумм оплаты по договорам с ФИО1 в них отсутствует.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3).

В силу ст.6 Федерального закона N167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (ст. 7 закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.).

В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый).

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Данное право закреплено и в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов за работника, осуществляющего у него трудовую деятельность и непредоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа работнику во включении периодов его работы.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. До 01.01.1992 лица, работающие на основании гражданско-правовых договоров, не подлежали государственному социальному страхованию, соответственно данная работа не засчитывалась в страховой стаж.

Работа по договорам подряда и поручения стала засчитываться в общий трудовой стаж с 01.01.1992.

С 01.01.1997 введен в действие Федеральный закон от 05.02.1997 №26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», расширивший круг договоров гражданско-правового характер по которым взимаются страховые взносы, по сравнению с ранее действующими нормами.

В связи с этим, при подсчете общего трудового стажа для назначения пенсий с 01.01.1997 учитываются периоды работы по другим (кроме договора подряда и поручения) договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, поскольку с этой даты предусмотрено начисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Основанием для включения в общий трудовой стаж указанных работ являются договоры с отметкой работодателя об их исполнении и справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов (обязательных платежей).

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1, истцом к заявлению о перерасчёте пенсии в пенсионный орган представлены договора за периоды с 04.04.1995 по 31.12.1995, с 08.01.1996 по 30.12.1996, с 20.01.1997 по 30.12.1997, с 08.01.1998 по 31.12.1998 об оказании услуг по представлению автомобиля и выполнению работы на указанном автомобиле по подготовке водителей с отметками об исполнении.

Из материалов дела следует, что за период действия представленных истцом гражданско-правовых договоров с 04.04.1995 по 31.12.1998 работодателем производилась уплата страховых взносов (обязательных платежей), однако конкретизации в отношении каких лиц они уплачивались, в документах не имеется. Из пояснений ФИО2 следует, что им, как работодателем ФИО1, отчисления производились в том числе за ФИО1.

В подтверждение периодов работы с 04.04.1995 по 31.12.1995, с 08.01.1996 по 30.12.1996, с 20.01.1997 по 30.12.1997, с 08.01.1998 по 31.12.1998 в ООО «» истец предоставил договора на оказание услуг и выполнение работ от 04.04.1995, 08.01.1996, 20.01.1997, 08.01.1998, из которых следует, что ФИО1 оказывал услуги по предоставлению автомобиля Москвич 2140, г.р.з. №* и выполнял работы на указанном автомобиле по подготовке водителей транспортных средств категории «В», обучающихся в ООО «» на основании гражданско-правовых договоров, а также акты сдачи-приемки работ выполненных работ по вышеуказанным договорам.

Из копии приказа №* от (ДАТА) о приеме на работу следует, что ФИО1 был принят в ООО «» на работу мастером производственного обучения по подготовке водителей автомобиля категории «В» по совместительству с 08 января 1998 года.

Из копии приказа №* от (ДАТА) о приеме на работу следует, что ФИО1 был принят в ООО «» на работу инструктором по вождению автомобиля категории «В» по совместительству с (ДАТА).

Отсутствие доказательств уплаты работодателем обязательных платежей за спорные периоды не должно вести к ущемлению прав истца на включение периодов его работы в общий трудовой стаж.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды работы истца в ООО «» с 04.04.1995 по 31.12.1995, с 08.01.1996 по 30.12.1996, с 20.01.1997 по 30.12.1997, с 08.01.1998 по 31.12.1998 подтверждены договорами, актами выполненных работ, в которых имеется указание на выполнение истцом работ по заданию организации и должны быть включены в общий трудовой стаж истца, надлежит обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий трудовой стаж истца спорные периоды работы.

Принимая во внимание отсутствие у пенсионного органа таких сведений на момент вынесения оспариваемого истцом решения, оснований для признания действий ответчика по отказу в перерасчете пенсии незаконными, понуждении отменить решение не имеется.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании заключенных договоры на оказание услуг и выполнение работ заключенными в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений поскольку их законность пенсионным органом не оспорена.

Учитывая то обстоятельство, что судом принято решение о необходимости включения спорных периодов в стаж ФИО1, имеются основания для понуждения ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в общий трудовой стаж периоды его работы с 04.04.1995 по 31.12.1995, с 08.01.1996 по 30.12.1996, с 20.01.1997 по 30.12.1997, с 08.01.1998 по 31.12.1998 в обществе с ограниченной ответственностью «».

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1.

В удовлетворении исковых требований о признании решения незаконным, понуждения к его отмене, признании договоров заключенными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 26.08.2022.

Председательствующий судья Н.А. Андреев