Решение по делу № 2-814/2023 от 08.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

По делу № 2-814/2023

УИД 43RS0010-01-2023-000814-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Орлова Д.С.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области) в котором просила признать решение ответчика от 21.12.2022 *** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в общий и страховой стаж период работы в <орг1> с <дата> по <дата>, включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту автомобилей, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин; включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин.

В обосновании иска указала, что 17.10.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – ОПФР по Кировской области от 21.12.2022 *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. С данным решением ФИО1 не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан. Считает, что период работы в организации <орг1> с <дата> по <дата> (по договору *** от <дата>) подлежит зачету в его общий и страховой стаж, так как о нем имеются записи в трудовой книжке. Правильность заполнения документов по личному составу, трудовой книжки является обязанностью работодателя, нарушения, допущенные работодателем, не могут ущемлять его пенсионные права. Указал, что период работы в ОАО «К в должности слесаря по ремонту автомобилей и в должности оператора по химической обработке скважин подтверждается выпиской из его индивидуального лицевого счета, где спорные периоды указаны с кодом территориальных условий «МКС», а период его работы в должности оператора по химической обработке скважин к тому же дополнительно указан с кодом особых условий труда по Списку № 2, код позиции ***. Указав данные коды, работодатель подтверждает его полную занятость на работах, дающих право на льготных условиях. Считает, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице являются основополагающими при учете соответствующего стажа застрахованного лица при определении права на страховую пенсию.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании 08.09.2023 представитель истца ФИО2 исковые требования уточнила в части «Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) периоды работы истца: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту автомобилей, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин». Уточненные исковые требования судом приняты.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО3 по доверенности возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периоды работы ФИО1 в ОАО «К» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту автомобилей, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин не подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствует возможность произвести расчет годовой нормы рабочего времени при работе вахтовым методом. Не подлежит включению в общий и страховой стаж период работы истца в организации <орг1> с <дата> по <дата>, поскольку первичными документами не подтверждается факт работы в данной организации, а записи в трудовую книжку внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. В иске просил отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, а также исследовав материалы и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет соответственно. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно переходных положений с 1 января 2022 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,40 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Статьей 14 вышеуказанного закона установлено, что периоды работы и иной деятельности при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Судом установлено, что 17.10.2022 ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кировской области от 21.12.2022 *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В Решении указано, что периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту автомобилей в ОАО «К» не подлежат включению в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в представленных копиях лицевых счетов не отражены сведения об отработанных днях/часах, и, следовательно, невозможно произвести расчет годовой нормы рабочего времени при работе вахтовым методом, при этом период учтен в общий и страховой стаж. Период работы с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствует возможность произвести расчет годовой нормы рабочего времени при работе вахтовым методом, при этом период учтен в общий и страховой стаж. Не подлежит включению в общий и страховой стаж период работы в организации <орг1> с <дата>. по <дата>., поскольку первичными документами не подтверждается факт работы в организации, записи в трудовую книжку внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, а также Ф.И.О. в копиях лицевых счетов не соответствует паспортным данным заявителя.

В Решении ОСФР по Кировской области от 21.12.2022 *** указано, что стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил *** лет *** месяца *** дней, (что в переводе в район Крайнего Севера составил *** лет *** месяцев *** дней) и стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 за пределами «северных» районов составил *** года *** месяцев *** дней, итого стаж в районе Крайнего Севера на дату подачи заявления 17.10.2022 составил *** лет *** месяца *** дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине в 55 лет 04 месяца. Указанного возраста заявитель достиг <дата>, с учетом переходных положений право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет не ранее <дата>.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Периоды работы вахтовым методом исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил № 516, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В исследованной судом трудовой книжке АТ-V ***, принадлежащей ФИО1, <дата> г.р., имеются сведения о работе в Открытом Акционерном Обществе «К»: <дата> - принят слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда в транспортный цех на условиях заключенного срочного трудового контракта с 3-хмесячным испытательным сроком, вахтовым методом работы (приказ от <дата>. ***к), <дата> - уволен по собственному желанию – п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от <дата>. ***-к). Записи заверены печатью организации и подписью уполномоченного лица. При приеме на работу имеется штамп: «Открытое Акционерное Общество «К», местность, приравненная к районам Крайнего Севера г. <адрес>.».

Во вкладыше трудовой книжки ВТ ***, принадлежащей ФИО1, <дата> г.р., имеются сведения о работе в Открытом Акционерном Обществе «К»: <дата> - принят в участок по повышению нефтеотдачи пластов цеха повышения нефтеотдачи пластов и подготовки скважин оператором по химической обработке скважин 4 разряда вахтовым методом работы (приказ от <дата>. ***-к), <дата> - уволен по собственному желанию пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от <дата>. ***-к). Записи заверены печатью организации и подписью уполномоченного лица. При приеме на работу имеется штамп: «Открытое Акционерное Общество «К» ОАО «К» Местность, приравненная к районам Крайнего Севера <адрес>».

Согласно сведениям, содержащимся в архивной справке № *** от <дата>, выданной Архивным отделом администрации <адрес>, ФИО1, <дата> года рождения, работал в ОАО «К» с <дата> (приказ Генерального директора от <дата> ***-к) по <дата> (приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от <дата> ***) в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 раз. вахтово-региональным методом работы с северной надбавкой 50%, а также с <дата> (приказ о приеме на работу от <дата> ***-к) по <дата> (приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от <дата> ***-к) в должности оператора по химической обработке скважин 4 разряда в (ЦПНПиПС) в участке по повышению нефтеотдачи пластов вахтовым методом работы.

В соответствие с копией личной карточки формы Т-2, заполненной 12.09 (год не указан), ФИО1 (таб. ***), работал с <дата> по <дата> в ОАО «К» слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда вахтово-региональным методом работы с северной надбавкой 50%.

На основании копии личной карточки формы Т-2, заполненной <дата>, ФИО1 (таб. ***) работал с <дата> по <дата> в ОАО «К» оператором по химической обработке скважин вахтовым методом работы в <адрес> с северной надбавкой 50%.

В ответ на запрос ОСФР по Кировской области архивный отдел администрации <адрес> направил информацию № *** от <дата> с заверенными копиями архивных лицевых карт по начислению заработной платы ФИО1 в ОАО «К» за <дата> гг.

В копиях архивных лицевых карт по начислению заработной платы ФИО1, <дата> г.р., за <дата> гг., указана помесячно заработная плата с расшифровкой выплат, с северной надбавкой и районным коэффициентом, при этом строки с указанием отработанных дней/часов расчетные листы не содержат.

Копии архивных лицевых карт по начислению заработной платы ФИО1, <дата> г.р., за <дата> гг. визуально отличаются от архивных лицевых карт по начислению заработной платы за <дата> гг., и содержат сведения о фактически отработанных днях.

Из Решения ОСФР по Кировской области от 21.12.2022 *** следует, что периоды работы ФИО1 в ОАО «К» с <дата> по <дата> (за исключением *** - не выработанный фонд рабочего времени вахтовым методом) в должности слесаря по ремонту автомобилей включены в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в досудебном порядке и ответчиком не оспариваются.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе персонифицированного учета содержит сведения о работе ФИО1 в ОАО «К» рег. ***: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с кодом территориальных условий МКС, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> без кода территориальных условий МКС, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отражен с кодом территориальных условий МКС и с кодом особых условий труда по Списку №2 код позиции ***, <дата> отражен без кода территориальных условий МКС и без кода особых условий труда по Списку №2.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Доказательств того, что ОАО «К» рег. ***, для ведения индивидуального (персонифицированного) учета подавало в орган Пенсионного фонда с 2001 по 2010 гг. в отношении истца ФИО1 недостоверные сведения ответчиком не представлено.

Таким образом, на основании совокупности представленных документов: трудовой книжки АТ-V *** с вкладышем ВТ ***, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с отраженными периодами работы истца с кодом территориальных условий МКС, архивной справки № *** от <дата>, копий личных карточек формы Т-2, копий архивных лицевых карт по начислению заработной платы, суд считает установленным, что ФИО1 в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту автомобилей, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин работал в ОАО «К» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решая вопрос о включении периодов работы в ОАО «К» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин в стаж с тяжелыми условиями труда по списку №2, суд исходит из следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 (далее - постановление от 16.07.2014г. № 665).

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

По действующему законодательству правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» разделом 2. Добыча нефти, газа и газового конденсата, позицией 2130200а-15908 предусмотрена профессия «Операторы по химической обработке скважин».

Записи о том, что истец ФИО1 работал в ОАО «К» в должности оператора по химической обработке скважин с <дата> по <дата> имеются в трудовой книжке истца АТ-V *** с вкладышем ВТ ***, архивной справке № *** от <дата>, личной карточке формы Т-2, заполненной <дата>.

По информации ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> от <дата> *** в материалах наблюдательного дела ОАО «К» (рег. ***) имеются перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, где, в поименном списке за <дата>., где значится ФИО1, <дата> г.р. в должности оператора по химической обработке скважин, которая соответствует Списку № 2 разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» код позиции ***.

Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 содержит следующие сведения о спорном периоде работы в ОАО «К»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с кодом особых условий труда по Списку № 2 код позиции ***, <дата> отражен без кода территориальных условий МКС и без кода особых условий труда по Списку №2.

Представленные суду письменные доказательства содержат необходимые и достаточные сведения о периоде работы ФИО1 в ОАО «К» в должности оператора по химической обработке скважин, в связи с чем периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением ОСФР по Кировской области от 21.12.2022 *** ФИО1 также отказано во включении в общий и страховой стаж периода работы в организации <орг1> с <дата> по <дата>. Ответчик пришел к выводу о том, что первичные документы не содержат достаточных сведений о работе истца, а записи в трудовую книжку внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Вместе с тем, исследовав в судебном заседании и, проанализировав добытые в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В исследованной судом трудовой книжке АТ-V ***, принадлежащей ФИО1, <дата> г.р., имеются сведения о работе в <орг1> с <дата> по <дата>., основанием внесения записей является договор *** от <дата>. Записи заверены печатью организации и подписью уполномоченного лица.

На момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки колхозника действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (п. 2.2 Инструкции).

Согласно п. 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктами 6 и 7 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162 «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, наличие нарушений при заполнении трудовой книжки является обстоятельством, не зависящим от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца, поскольку он не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с законодательством и надлежащее, своевременное заполнение правоустанавливающих документов работодателем.

Неполнота записей о трудовой деятельности, а, именно, отсутствие распорядительных документов (приказов или распоряжений), послуживших основанием для внесения записей в трудовую книжку истца, само по себе не может являться безусловным основанием для отказа во включении в страховой стаж спорного периода и подлежит оценке наряду с иными доказательствами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании архивной справки *** от <дата> и приложенных к ней копий ведомостей по начислению заработной платы с <дата> год, выданных МКУ «Районный архив», в архивном фонде <орг1> в документах по личному составу (ведомостях по начислению заработной платы) за <дата> год значится ФИО1 (дата рождения не указана). В документах по личному составу (приказах, личных карточках) за <дата> год сведений о приеме на работу и увольнении ФИО1, <дата> г.р., не обнаружено. При этом указано, что документах по личному составу (ведомостях по начислению заработной платы) за <дата> год других работников с данными фамилией и инициалами не обнаружено.

В соответствии с пунктом 38 Правил от 2 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как показал в судебном заседании допрошенный по ходатайству представителя истца ФИО2 свидетель П., <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения, он знает хорошо, так как вместе работали в одной бригаде на территории <орг1> с <дата> по <дата>. Других лиц с аналогичными Ф.И.О. за указанный период не было.

В судебном заседании исследована копия трудовой книжки свидетеля, в которой имеются сведения о периоде работы свидетеля в <орг1> с <дата> по <дата>.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется. Об головной ответственности за дачу заведомо ложных показаний свидетель предупрежден.

Таким образом, допрошенный свидетель П. показал, что именно ФИО1 работал в спорный период в <орг1>, что также подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой *** от <дата> и копиями ведомостей по начислению заработной платы за <дата> год, выданными МКУ «Районный архив», сомнений в правовой природе которых нет.

Давая оценку доводам истца и представленным им доказательствам, которые суд признает отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводам о том, что факт работы ФИО1 в организации <орг1> с <дата> по <дата> можно считать установленным, что, в свою очередь, является основанием для включения в общий и страховой стаж указанных периодов работы. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 21.12.2022 *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части отказа включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в ОАО «К» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы в ОАО «К» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин, в общий и страховой стаж период работы в организации - <орг1> с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> (СНИЛС ***):

- в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в ОАО «К» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности слесаря по ремонту автомобилей, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин;

- в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы в ОАО «К» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности оператора по химической обработке скважин;

- в общий и страховой стаж период работы в организации - <орг1> с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Орлов Д.С.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 года.