Дело №2-668/2022

УИД 80RS0001-01-2022-001354-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Агинское 18 июля 2022 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Норбоевой Д.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении таких действий,

установил:

Представитель по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий, указав, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по на основании обращения ФИО2, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в организации общественного питания «Элефант», расположенного по адресу: , выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, а именно: в кафе «Элефант» ИП ФИО1 установлен минимальный заказ от 500 рублей, вход в кабинки при заказе от 3000 руб., потребителям отказано в обслуживании, так как сумма заказа на одного человека была менее 500 рублей.

Представитель истца просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по включению в договор условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей: обслуживание посетителей при заказе только от 500 рублей, вход в кабинки при заказе от 3 000 рублей и прекращении таких действий; обязать ИН ФИО1 прекратить противоправные действия, обеспечив в срок, установленный судом; обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от 14.01.2022г. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в суд не поступило, исковое заявление ответчиком получено, возражение на исковые требования не заявляла.

Суд, с учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ГОСТ 31985-2013 «Услуги общественного питания. Термины и определения» кафе- предприятие питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные, заказные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товара, в т.ч. табачные изделия.

В соответствии со ст.426 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 Правил оказания услуг общественного питания № от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель обязан оказать услугу в соответствии с перечнем услуг, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу в течение всего режима работы исполнителя.

Пунктом 19 Правил предусмотрено, что наряду с оказанием услуг общественного питания исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, однозначно указав на их возмездный или безвозмездный характер и предоставив возможность ознакомиться с необходимой информацией о таких услугах. Исполнитель не вправе без согласия потребителя оказывать дополнительные услуги за плату, а также включать в договор (заказ) иные расходы (платежи, комиссии, доплаты, чаевые и др.), не включенные в стоимость продукции, указанной в меню (прейскуранте), и в цену выбранных потребителем услуг по организации досуга и других возмездных услуг. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких дополнительных услуг (расходов), а если они оплачены - потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.06.2022г.

На основании письменного обращения потребителя ФИО2, руководствуясь ст. 41 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» начальник отдела ФИО4 потребовала предоставить информацию: пояснения по существу обращения потребителя; правовые основания отказа в обслуживании потребителя; о причинах взимания денежных средств за заказ музыки 50 рублей, за обслуживание в кафе от 500 рублей, вход в кабинки при заказе от 3000 рублей с потребителей, об отсутствии возможности оплаты картой.

Кроме того, ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.06.2022г. №/ПЖ-447-2022.

В порядке, установленном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021г. № «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» возражение на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступило, письменно сообщила, что проведена профилактическая беседа с персоналом кафе «Элефант».

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора. ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Таким образом, исходя из содержания статьи 16 Закона о защите прав потребителей следует признать, что условия договора, одной из сторон которого является потребитель, могут быть признаны недействительными и в том случае, если такие условия хотя и установлены законом или иными правовыми актами, однако в силу статьи 1 (пункты 3.4) Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как ущемляющие права потребителя.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , предъявленные в интересах неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий индивидуального предпринимателя и прекращении этих действий являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по опубликованию через СМИ сведений о принятом решении по делу.

В силу положений ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» также следует обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу через печатное средство массовой информации - газету «Агинская правда».

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий индивидуального предпринимателя и прекращении этих действий удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в обслуживании посетителя при заказе только от 500 руб.; в обслуживании потребителей в кабинках при заказе от 3000 руб.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия по нарушению законодательства о защите прав потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу через печатное средство массовой информации - газету «Агинская правда».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального района «» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам вого суда в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

Председательствующий судья Ц.Ц. Дашиева