№2-2227/2025 –М-1441/2025

56RS0009-01-2025-002306-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдина, при секретаре судебного заседания Щепине Р.Е.,

с участием истца ФИО1, помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.Л., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Оренбурга действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» о признании права на предоставление единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Дзержинского района г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера. Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

На основании п. 32 Указа в границы зоны чрезвычайной ситуации включен СНТ «Энергетик».

На основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 24.10.1014 г. <Номер обезличен>-р в собственности ФИО1 представлен земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Весной 2024 г. в связи с паводком земельный участок и расположенный на нем садовый дом были затоплены. В связи с тем, что ФИО1 не имеет юридического образования и не была оповещена о необходимости оформления права собственности на садовый дом, следовательно, право на собственности на садовый дом, на день введения чрезвычайной ситуации, оформлено не было.

В октябре 2024 года ФИО1 надлежащим образом зарегистрировала нежилое помещение – 02.10.2024 г. (заявление о государственной регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области принято 01.102024 г.)

Считает, что ФИО1 является собственником земельного участка и нежилого помещения, право собственности, на которое зарегистрировано в ЕРГН на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

ГКУ «Центр социальной поддержки населения» принято решение об отсутствии у ФИО1 права на получение единовременной материальной помощи в связи с тем, что жилое помещение в собственность оформлено <Дата обезличена>.

Просил установить факт владения, пользования ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, нежилым помещением, расположенным по адресу: <...> на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (04.04.2024), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Признать за ФИО1 <Дата обезличена> года рождения, нежилым помещением, расположенным по адресу: <...> право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Обязать ответчика назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Определением суда от <Дата обезличена> к рассмотрению дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: СНТ «Энергетик».

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.Л. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, дополнительно указал, что у ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» нет полномочий, по установлению факта затопления садового дома. Они работают по указу Губернатора, поэтому был вынесен отказ.

В представленных письменных возражениях представитель ответчика просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, пояснив, что в ходе рассмотрения заявления ФИО1 от <Дата обезличена>, руководствуясь поступившей информацией от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области от <Дата обезличена>, Филиалом было установлено, что ФИО1 является собственником садового дома с кадастровым номером <Номер обезличен>, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, СНТ «Энергетик», ул.11 Линия, земельный участок №471, право собственности, на который зарегистрировано <Дата обезличена>, расположенного на земельном участке (кадастровый <Номер обезличен>) право собственности зарегистрировано <Дата обезличена>, местоположение: <...>. Поскольку право собственности оформлено ФИО1 <Дата обезличена>, при этом. Согласно п. 3 Порядка право на получение ЕМП имеет гражданин РФ, являющийся собственником нежилого помещения, право собственности, на которое оформлено не позднее <Дата обезличена>, филиалом был вынесен отказ в предоставлении меры социальной поддержки на основании п.п. «а» п.18 Порядка (отсутствие права на получение ЕМП и (или) несоблюдение условий предоставления ЕМП, предусмотренных настоящим Порядком). Отмечает, что помещение зарегистрировано истцом позже срока, установленного Порядком, заявительный характер предоставления меры социальной поддержки, право на ЕМП у ФИО1 по заявленному иску отсутствует. Следовательно, установление факта владения, пользования садовым домом на праве собственности не порождает возникновение права на ЕМП.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении искового заявления прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1 о признании права на получение ЕМП, а также о возложении обязанности на ГКУ «Центр социальной поддержки населения» назначить ЕМП отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ «Энергетик» в судебном заседании не присутствовали, пояснений относительно предмета спора не представили.

Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера

На основании п. 32 Указа от 04.04.2024 №103-ук в границы зоны чрезвычайной ситуации включен СНТ «Энергетик».

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

На основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 24.10.1014 г. <Номер обезличен>-р в собственности ФИО1 представлен земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

<Дата обезличена> ФИО1 надлежащим образом зарегистрировала нежилое помещение – <Дата обезличена> (заявление о государственной регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области принято 01.102024 г.).

<Дата обезличена> №<Номер обезличен> по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: в связи с регистрацией нежилого помещения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним после 01.10.2024 г.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО1, принадлежат следующие объекты недвижимости: садовый дом с кадастровым номером 56:44:0116001:2776, площадью 16.5 кв.м., местоположение: <...> ( право собственности, на который зарегистрировано <Дата обезличена>), земельный участок, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 457 кв.м. (право собственности зарегистрировано <Дата обезличена>,) местоположение: <...>.

Заявление о государственной регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области принято 01.10.2024 г. № <Номер обезличен> (стр.16).

Согласно указу №185-ук от 07.06.2024 о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, внесены в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 13.04.2024 №112-ук, от 14.04.2024 №113-ук, от 22.04.2024 №129-ук, от 26.04.2024 №137-ук, от 21.05.2024 №153-ук) изменения согласно приложения к настоящему указу.

Наименование СНТ «Энергетик» включено в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О ведении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Поскольку судом установлен факт владения и пользования ФИО1 садовым домом по настоящее время, и в виду того, что нежилое помещение (садовый дом), собственником которого является ФИО1, расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшее в результате прохождения весеннего паводка, право собственности на указанные объекты зарегистрировано, в связи, с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку в судебном заседании не установлено невозможность исполнения решения суда, суд считает, что необходимости обращать решение суда к немедленному исполнению нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 268 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Оренбурга действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты - удовлетворить.

Установить факт владения, пользования ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, нежилым помещением, расположенным по адресу: <...> на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (<Дата обезличена>), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Признать право ФИО1 на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято <Дата обезличена>.

Судья Е.М. Черномырдина