№ 2-5643/2025
УИД: 56RS0018-01-2025-006928-94
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
15 июля 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,
при секретаре Муллагалеевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Губкинский инженерно-технический центр» о возложении обязанности представить сведения,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее ОСФР по Оренбургской области) обратилось в суд с иском, указав, что ООО «Губкинский ИТЦ» не исполняет предусмотренную законом обязанность представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме сведения по форме ЕФС-1 (подраздела 1.2 раздела 1) за отчетный период год – ... года на застрахованное лицо ФИО1 ... года рождения, СНИЛС N, по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» за ... год на застрахованное лицо ФИО2, ... года рождения, СНИЛС N. Просит обязать ответчика представить в ОСФР по Оренбургской области указанные сведения.
Представитель истца ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Губкинский ИТЦ», третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела почтовой связью. Судебное извещение адресатами не получено, возвращено в суд по истечении срока хранения. Суд расценил возврат электронных писем как отказ от получения судебного извещения. По правилам статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ признал указанных лиц извещенными о рассмотрении дела.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществить обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Согласно пункту 2 статьи 14 указанного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Аналогичные положения об обязанности страхователя содержатся и в статье 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создан путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. За Фондом, территориальными органами Фонда, подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений.
С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 237-ФЗ от 14 июля 2022 года, которым внесены изменения в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Действующая в настоящее время редакция статьи 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" предусматривает, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). До создания Фонда, этим органом являлся Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая создание Фонда, осуществляющего функции и полномочия, ранее возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации, и внесение соответствующих и других изменений в законодательные акты, к спорным правоотношениям, возникшим до указанных изменений, подлежат применению положения закона, принятые как до, так и после вступления в силу соответствующих изменений.
Согласно статьям 1, 8 и 15 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» ООО «Губкинский ИТЦ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию и обязано представлять в установленный срок в органы Фонда сведения о застрахованных лицах.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 1 января 2023 года) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года №83п (с 30 мая 2021 года по форме утвержденной постановлением Правления ПФР от 15 апреля 2021 года №103п).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 1 января 2023 года) сведения, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляются ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 года №507п.
В связи с внесением изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде, работодатели с 1 января 2020 года обязаны формировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представлять ее в порядке, установленном законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 2.5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 1 января 2023 года) с 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности зарегистрированных лиц представляются страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений по форме СЗВ-ТД, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 года №730п в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица.
С 1 января 2020 года сведения предоставлялись страхователями не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ, указанные в пункте 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 года). При предъявлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представлял сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года. При отсутствии у зарегистрированного лица случаев, указанных в пункте 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 года), сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представлялись не позднее 15 февраля 2021 года.
В соответствии с подпунктами 1, 1.2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина РФ, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности".
Согласно статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ в разделе «Сведения о трудовой деятельности» содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.
Как следует из абзацев 2, 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО «Губкинский ИТЦ» зарегистрировано в качестве юридического лица с .... В системе обязательного пенсионного страхования ООО «Губкинский ИТЦ» зарегистрировано под регистрационным номером N.
При проведении ... ОСФР по Оренбургской области проверки поступивших от ООО «Губкинский ИТЦ» сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц установлено, что в отношении застрахованного лица ФИО1, ... года рождения, СНИЛС N, ответчиком представлены сведения по форме СЗВ – ТД с кадровым мероприятием «Перевод» - ... (приказ от ... N), сведения по форме СЗВ – Стаж за ... год с отражением страхового периода с ... по ..., что подтверждено также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
По представленной информации Федеральной налоговой службы (далее ФНС) расчеты по страховым взносам за ... год, за первый квартал, год ... года представлены с нулевыми значениями.
В случае наличия у застрахованного лица неоплачиваемого периода работы (отпуск без сохранения заработной платы и другие неоплачиваемые периоды) в отношении такого застрахованного лица представляются сведения подраздела 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1, с указанием в графе 7 «Дополнительные сведения» кода «НЕОПЛ», что следует из Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), утвержденного приказом СФР от 17 ноября 2023 года № 2281.
Таким образом, при наличии расчетов ФНС с нулевыми значениями ответчиком ООО «Губкинский ИТЦ» не представлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздела 1.2 раздела 1) за отчетный период – год ... года.
В отношении застрахованного лица ФИО2, ... года рождения, СНИЛС N, ответчиком представлены сведения по форме СЗВ – ТД с кадровым мероприятием «Перевод» - ... (приказ от ... N), сведения по форме СЗВ – Стаж за ... год с отражением страхового периода с ... по ..., что подтверждено также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Сведения за последующие периоды страхователем не представлены, по информации ФНС последние расчеты по страховым взносам представлены за ... год, а за полугодие, ... года и за ... год сведения отсутствуют.
Таким образом, кадровое мероприятие «Увольнение» за ... год ответчиком ООО «Губкинский ИТЦ» не внесено в сведения по форме СЗВ – ТД.
... ОСФР по Оренбургской области направлено почтовым отправлением в адрес ООО «Губкинский ИТЦ» уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в том числе полученными от налоговых органов N, которое считается полученным ответчиком ... (шестой день с даты отправления заказного письма (абзац 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 3 апреля 2023 года № 256н (далее Инструкция).
В нарушение установленного пунктом 41 Инструкции срока (в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления) ответчиком уточненные индивидуальные сведения на застрахованных лиц не представлены.
С целью недопущения нарушения пенсионных прав застрахованных лиц, осуществлявших и осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Губкинский ИТЦ», суд удовлетворяет исковые требования истца.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Губкинский инженерно-технический центр» (ИНН N, ОГРН N) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН N) сведения по форме ЕФС-1 (подраздела 1.2 раздела 1) за отчетный период год – ... года на застрахованное лицо ФИО1, ... года рождения (СНИЛС N), по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» за ... год на застрахованное лицо ФИО2, ... года рождения (СНИЛС N).
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - судья О.И. Радаева
мотивированное решение составлено 28.07.2025