Дело № 5-39/2023г. подлинник ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2023 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Благонадеждина Н.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не являющегося инвалидом первой и второй групп, не работающего, не имеющего постоянного места жительства,

которому разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

28 марта 2023 года в 16 часов 35 минут у дома № 7 по ул. Туполева г. Кимры Тверской области установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, с 11 декабря 2020 года не выехал за пределы Российской Федерации (регистрации по месту пребывания), поскольку постановлением Мещанского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании чего 16 ноября 2022 года в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в РФ. С 11 декабря 2020 года ФИО1 пределы Российской Федерации не покидал, то есть границу Российской Федерации не пересекал, патент не оформлял. До истечения установленного законом срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, с заявлением о его продлении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания – ранее адрес: <адрес> - (структурное подразделение ОВМ по <адрес>) не обращался. В настоящее время ФИО1 проживает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продлив его в соответствии с названным Федеральным законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суду дополнил, что в Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет. Он более полутора месяцев проживает в электропоездах и на железнодорожных вокзалах. Действительно несколько лет назад в отношении него судом принималось решение о самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации, однако он не смог выехать из-за отсутствия денег на приобретение авиабилета. При составлении первичных документов по настоящему делу он представился ФИО2, так как опасался, что его привлекут к ответственности.

Проверив представленные доказательства, прихожу к следующему.

На основании ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Между тем, таких документов, включая документов о постановке на учет по месту пребывания, отрывную часть бланка уведомления о прибытии, разрешение на временное проживание, или вида на жительство, разрешение на работу, патента, трудового договора либо документа, подтверждающего принятие от ФИО1 заявления и иных документов, необходимых для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, последним не представлено ни на момент выявления события административного правонарушения, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: - протоколом об административном правонарушении ТВР № 004444 от 29 марта 2023 года, - объяснением ФИО1, - Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 7 от 29.03.2023 года, - рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «Кимрский» от 28.03.2023 года, - сведениями СПО «Мигрант 1».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

В соответствии с протоколом № 116 об административном задержании от 28.03.2023 года ФИО1, представившийся сначала ФИО2, задержан 28.03.2023 года в 16 часов 35 минут в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При этом суд учитывает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, в том числе, свидетельствующие о том, что до 13.10.2022 года ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию до 25.04.2020 года, и не имеющий по состоянию на 13.10.2022 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, не обратился в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения и не выехал за пределы Российской Федерации, на что указывается в п. «б» ст. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", кроме того, не имеющий близких родственников – граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу, о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по месту его жительства в Республику Таджикистан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.8 ч. 1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации по месту его постоянного жительства в Республику Таджикистан.

ФИО1 ФИО6 до его выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: город Тверь, <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 691001001, Код ОКТМО 28726000, номер счета получателя платежа 40101810600000010005 в Отделение Тверь, БИК 042809001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880369230000044444

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области от 30.03.2023 по делу № 5-39/2023

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Л. Благонадеждина