Дело №2-1045/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мосиной А.В.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования Тамбовской обл. (далее - ОФПСС) о включении периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности фельдшера-лаборанта палаты реанимации хирургического отделения <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включении периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности фельдшера-лаборанта палаты реанимации хирургического отделения <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как один год за один год и шесть месяцев, и обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В обоснование своих требований истец указал, что она дд.мм.гггг обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОФПСС от дд.мм.гггг истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работы период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг засчитан календарно, однако должен быть засчитан как один год за один год и шесть месяцев. Истец не согласна с данным решением, поскольку переименование лечебного учреждения не повлекло изменения характера его деятельности, будучи ТМО оно оставалось муниципальным учреждением здравоохранения, а потому период работы в нем лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг должен быть засчитан как один год за один год и шесть месяцев Согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №.

Определением суда от 08.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по устному заявлению ФИО2 на иске настаивали.

Представитель ответчика ФИО3 возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОФПСС от дд.мм.гггг №.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из материалов дела, решением ОФПСС от 15.06.2023 №131 ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ засчитано 25 лет 02 месяца 11 дней (по состоянию на дд.мм.гггг), при этом в данный стаж не включен период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности фельдшера палаты реанимации хирургического отделения <данные изъяты>, поскольку лечебное учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства от 22.09.1999 №1066, и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Списком, утвержденным, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, действующим в данный период, предусмотрена должность «фельдшер», при этом в наименовании учреждений отсутствует территориальное медицинское объединение.

Однако, согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 №38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности.

Согласно архивной выписке от дд.мм.гггг №, истец имела полный объем ставки (1,00) в указанный период.

На этом основании период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не подлежит исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как видно из решения ОФПСС от дд.мм.гггг, период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включен в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

Согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действующему в спорный период, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, она с дд.мм.гггг принята в Рассказовское ТМО на должность фельдшера-лаборанта палаты реанимации хирургического отделения, что также подтверждается архивной выпиской из приказа № от дд.мм.гггг.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г.Рассказово от дд.мм.гггг №, штатное расписание, должностные инструкции <данные изъяты> за дд.мм.гггг.г. на хранение не поступали.

Согласно представленному штатному расписанию на дд.мм.гггг год и дд.мм.гггг год, в штате хирургического отделения, а также в штате палаты анестезиологиии и реанимации отсутствует должность «фельдшер-лаборант».

Согласно архивной справке от дд.мм.гггг №, в документах архивного фонда ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ», ФИО1 значится в карточках-справках начисления заработной платы сотрудникам хирургического отделения дд.мм.гггг за дд.мм.гггг. в должности фельдшера-лаборанта палаты реанимации, сотрудникам лаборатории <данные изъяты> за дд.мм.гггг.г. в должности лаборанта.

Согласно тарификационных списков работников за <данные изъяты>., ФИО5 (до замужества – Г.) Г.В. значится средним медицинским персоналом палаты интенсивной терапии.

Справкой, выданной начальником отдела кадров ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» от дд.мм.гггг № подтверждается, что тарификационные списки палаты интенсивной терапии <данные изъяты> следует считать тарификационными списками палаты анестезиологии и реанимации <данные изъяты>. Штатным расписанием <данные изъяты> отдельного подразделения (палаты) «Палата интенсивной терапии» в указанный период не предусматривалось и не создавалось. Функционирующая в хирургическом отделении <данные изъяты> палата анестезиологии и реанимации была развернута в соответствии с приказом исполняющего обязанности главного врача <данные изъяты> № от дд.мм.гггг.

В судебном заседании представитель ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» подтвердил, что ФИО1 была принята на должность фельдшера-лаборанта палаты анестезиологии и реанимации хирургического отделения <данные изъяты> и по дд.мм.гггг она работала в одном и том же отделении, никуда не переводилась.

На основании представленных доказательств в совокупности суд считает установленным, что истец в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, что в соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, дает ей право засчитать один год работы в этой должности за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в льготный стаж периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 20 дней); а также включения периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг как 10 лет 9 месяцев 1 день, необходимый 30 летний стаж истцом выработан 28.02.2023.

С учетом п.1.1 ст.30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В случае, если право на возникновение права на досрочную пению возникло в 2023, то страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пению.

Таким образом, требования истца о досрочном назначении страховой пенсии с дд.мм.гггг не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Тамбовской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №40-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности фельдшера-лаборанта палаты реанимации хирургического отделения <данные изъяты> в календарном исчислении;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности фельдшера-лаборанта палаты реанимации хирургического отделения <данные изъяты> из расчета один год и шесть месяцев за один год работы.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Мосина

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2023 г.

Судья А.В.Мосина