Решение по делу № 02-0146/2023(02-6526/2022)~М-3728/2022 от 31.01.2023 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023 года.

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-146/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, третьи лица: Министерство обороны РФ, УЖФ и фио обороны Российской Федерации, ...фио, о признании права на обеспечение жилым помещением, признании нуждающимся в жилом помещении, обязании принять на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, полагая свои права нарушенными в связи со следующим.

Истец проходил действительную военную службу по контракту в Вооруженных силах Министерства обороны РФ, приказом командующего 58 армией от 30 января 1999 года № 08 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части 74814 от 27 февраля 1999 года № 52 с указанной даты исключен из списков личного состава воинской части. Истец по настоящее время жилым помещением по договору найма за счет средств федерального бюджета не обеспечивался, какого-либо жилья в собственности не имеет. В настоящее время истец уволен с военной службы без предоставления служебного жилого помещения.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 08 октября 2018 года истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2018 года истцу отказано в удовлетворении иска о признании незаконными действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанных с принятием решения № № Р-123 00/2019 от 24 июня 2019 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания и возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ отменить указанное решение.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 28 февраля 2019 г. решение Московского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2018 г. по административному иску ФИО1 оставлено без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Истец избрал местом жительства адрес и в установленном порядке обратился с заявлением в ДГИ через МФЦ, однако получил отказ.

Полагая свои права нарушенными, с учетом уточнения истцом исковых требований просит суд: признать за истцом право на обеспечение жилым помещением, признать истца в составе семьи - он, супруга, нуждающимся в жилом помещениии в адрес, обязать принять на жилищный учет и обеспечить жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства в адрес.

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явился, полагал исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований на предмет иска в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В субъекте Российской Федерации адрес, установлен единый порядок, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены ст. ст. 1, 7, 8, 9 Закона адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Согласно постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» граждане вправе подать заявление о постановке на жилищный учет и документы личного характера в один из МФЦ.

На основании ст. 11 Закона № 29 с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8,10 Закона № 29).

Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 №362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

Предоставление государственной услуги по вопросу принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с административным регламентом «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 №521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений» (приложение 6) (далее - Регламент), путем подачи заявления и пакета документов в многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес документы». Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, определен в п. 2.5.1.1 Регламента.

В исковом заявлении Истец ссылается на нормы ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», которые не могут быть применены при рассмотрении настоящего спора по следующим основаниям.

Указанном нормой права предусмотрено, что жилое помещения выделяются из федеральной собственности. Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес и финансируется за счет казны адрес, то есть субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец действительно обращался с запросом на принятие его и его супруги на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении. Уведомлением от 21.04.2021 года за № 33-5-35667/21-(0)-1 (л.д. 35) истцу было отказано в предоставлении услуги по причине того, что истец и его супруга зарегистрированы и проживают в адрес. В то время, как в соответствии Законом № 29, указанном выше, истец и члены его семьи должны проживать в адрес на законных основаниях не менее 10 лет.

Истец ошибочно трактует положения закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку по нормам данного закона в настоящее время, истец не может быть принят на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ДГИ адрес.

Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка. Суд не вправе подменять органы исполнительной власти и выносить решения по требованиям об обязании признать истца и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении с постановкой на жилищный учет в обход установленного действующим законодательством порядка.

В ходе рассмотрения дела истцом не доказана неправомерность действия/бездействия ответчика, из материалов дела следует, что ответчиком не было допущено нарушения прав истца. Оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, третьи лица: Министерство обороны РФ, УЖФ и фио обороны Российской Федерации, ...фио, о признании права на обеспечение жилым помещением, признании нуждающимся в жилом помещении, обязании принять на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства и предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио