Дело № 5-300/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Златоуст 10 июля 2023 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Аненковой М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Васильева М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении
ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил :
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов допустил нахождение отходов потребления, в виде автопокрышек, бывших в употреблении, на незащищенном участке почвы (открытый грунт), расположенном по адресу: <адрес>.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку данные шины он не устанавливал. Объяснения в протоколе об административном правонарушении и на л.д.10 не подтвердил.
Защитник Васильев М.А. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.5 КоАП РФ, суду пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности ФИО1, просит производство по делу прекратить.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Соблюдение процессуального порядка производства по делам об административных правонарушениях является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе их права на защиту.
Согласно положению ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, обязанность по доказыванию вины возложена на должностное лицо, рассматривающее дело и принимающее постановление.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).
Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 привлекается к административной ответственности за несоблюдение санитарного законодательства, а именно за размещение отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Из объяснений ФИО1 указанных в протоколе об административном правонарушении следует, что в 2012 году он установил использованные шины в качестве укрепления, чтобы не осыпался грунт.
Из письменных объяснений ФИО1 от 16 ноября 2022 года следует, что в 2012 году он переехал в дом по адресу: <адрес>. Поскольку дорога возле дома узкая и грунт по склону постоянно осыпался, то он вкопал использованные автомобильные шины, с целью укрепления склона дороги.
В судебном заседании ФИО1 ранее данные пояснения не подтвердил, показал, что данные шины не вкапывал.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.07.2022,) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 ст. 51 вышеуказанного федерального закона запрещаются:сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;
(в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 N 190-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(абзац введен Федеральным законом от 11.07.2011 N 190-ФЗ)
захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.
(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)
Доказательств того, что ФИО1 нарушил вышеуказанные положения закона, представленные материалы не содержат. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 данной статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении № 631063-45 от 16 ноября 2023 г., не нашла своего подтверждения в представленных доказательствах, доказательств того, что 08 сентября 2022 года ФИО1, допустил нарушение санитарного законодательства, представленные материалы не содержат.
В связи с этим производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Судья Н.В. Подымова
Постановление не вступило в законную силу