Дело № 2-2674/2023
УИД 22RS0013-01-2023-002480-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года город Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Веселовой Е.Г.,
при секретаре Аксеновой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО7 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью - не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования город Бийск Алтайского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленного требования истец указывает, что относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Родители истца ФИО2 и ФИО3 умерли, распоряжением администрации города Бийска Алтайского края от <данные изъяты> опекуном истца был назначен ФИО4
Приказом Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № истец была включена список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
ФИО1 проживая в г. Бийске, не имеет в собственности жилого помещения, а также жилого помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма. Таким образом, истец указывает, что ее право на обеспечение жилым помещением не реализовано, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица Администрации г.Бийска Алтайского края (ранее привлекаемый истцом к участию в деле в качестве соответчика) в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В представленном отзыве на исковые требования указал, что орган местного самоуправления не принимает участие в формировании списков указанных категорий граждан.
Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв.
С учетом мнения истца и требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть заявление при сложившейся явке.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Закон дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.
В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениям (п. 9 ст. 8 Федерального закона).
В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее по тексту - Закон Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего гражданина.
Ч.1.1 ст. 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.
При разрешении спора установлено, что ФИО1 относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельства о рождении ФИО1, родителями ее являются ФИО2, ФИО3
Отец истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в деле копиями актовых записей о смерти.
Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 назначен ФИО4
На основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 22.06.2018 <данные изъяты> сведения о ФИО1 внесены в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из заявления ФИО1 в КГКУ «Региональное жилищное управление» от 15.05.2018 года, последняя просила включить её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также предоставить жилое помещение по месту его жительства в г.Бийске.
С 30.07.2019 года ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями, предоставленными по запросу суда отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Вместе с тем, согласно пояснений истца, данным в ходе рассмотрения гражданского дела, она постоянно проживает в г.Бийске, в том числе проживала на территории данного населенного пункта на дату подачи ответчику заявления о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Истец также указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась по очной форме обучения в КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена в данной организации. В <адрес> занимает жилое помещение по <адрес> на основании договора аренды.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, в том числе выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете по адресу проживания ее опекуна ФИО4 Согласно справки КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась по очной форме обучения в указанном учебном заведении, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена на территории г.Бийска в должности продавца кондитерских изделий ООО «Шоколат», что следует из справки данной организации от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 объектов недвижимости в собственности, по договору социального найма не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости, ответом Администрации города Бийска Алтайского края. Как пояснила истец в ходе рассмотрения гражданского дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором истец имеет регистрацию по месту жительства, принадлежит посторонним лицам, права пользования им истец не имеет.
Жилых помещений, зарегистрированных на имя умерших родителей истца ФИО2, ФИО3 также не установлено, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
Поскольку до настоящего времени истец в городе Бийске Алтайского края жилым помещением не обеспечен. Уведомление о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма в адрес истца не направлялось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который своевременно и в установленном порядке обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, предоставил необходимые документы, подтверждающие его право на включение в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.
Нуждаемость истца в жилом помещении на момент рассмотрения судом гражданского дела подтверждается представленными в материалы дела документами об отсутствии в пользовании жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или по договору найма.
На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В исковом заявлении ФИО1 просит суд установить срок для исполнения ответчиком возложенных на него обязанность по обеспечению истца жилым помещением равным 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого КГКУ «Региональное жилищное управление» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением – в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору, учитывая длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности по оформлению документов.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Таким образом, с Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 ФИО9 удовлетворить.
Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО5 ФИО8 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью - не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования город Бийск Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» (ИНН <***>) в пользу ФИО5 <данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Г. Веселова