Судья Волошенко Т.Л. Дело № 33-6752/2023 (2-1558/2023)

УИД 22RS0011-02-2023-000846-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 августа 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Юрьевой М.А., Меньшиковой И.В.,

при секретаре Коваль М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2023 года по делу

по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», действующей в интересах ФИО1, к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа.

Заслушав доклад судьи Меньшиковой И.В., судебная коллегия

установил а:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник»), действуя в интересах ФИО1, обратилась с иском к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее- АО «Алтайкрайэнерго») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование требований указано, что ФИО1 проживает в комнате *** жилого <адрес> в <адрес> <адрес>. В комнате истца, расположенной в коммунальной квартире, установлен прибор учета электрической энергии. С августа 2022 года АО «Алтайкрайэнерго» не принимает для расчета показания приборов учета и производит начисление оплаты за потребленную энергию по нормативу потребления, указывая на отсутствие технической возможности установки прибора учета, что противоречит акту обследования помещения от 23.08.2022.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика в отношении потребителя по не установке и допуску в эксплуатацию общеквартирного прибора учета электроэнергии в коммунальной <адрес> жилом <адрес> по адресу: <адрес>; возложить на ответчика обязанность прекратить нарушения закона и произвести установку и ввод в эксплуатацию общеквартирного прибора учета электроэнергии; взыскать с ответчика в пользу материального истца денежную компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф, а также почтовые расходы.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.05.2023 в удовлетворении исковых требований АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к АО «Алтайкрайэнерго» отказано.

Процессуальный истец АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований, назначить по делу строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручить ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», поставив на разрешение экспертов вопрос о том, имеется ли возможность установить прибор учета коммунальных ресурсов на вводе в коммунальную квартиру.

Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В обоснование доводов незаконности оспариваемого судебного акта ссылается на значительное увеличение оплаты за потребленную электроэнергию с августа 2022 года, поскольку ответчиком АО «Алтайкрайэнерго» расчет начислений производится по нормативу потребления без повышающего коэффициента.

Поскольку отсутствует единое правовое регулирование сложившихся правоотношений, необходимо исходить из общих начал жилищного законодательства с целью защиты прав материального истца, с учетом положений п.п.17, 80 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354. В обоснование жалобы ссылается также на определения Верховного Суда Российской Федерации, Алтайского краевого суда, принятые по конкретным гражданским делам.

Ответчик АО «Алтайкрайэнерго» в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, поскольку действия ответчика не нарушают законных интересов истца.

В суде апелляционной инстанции представитель материального истца ФИО1- ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» ФИО3 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истца.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы настоящего дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником комнаты *** по <адрес> в <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 08.07.1996 №2073 изменен статус общежития по <адрес> в <адрес> статус жилого дома.

Постановлением администрации города Рубцовска алтайского края от 29.01.1999 № 249 жилые помещения, расположенные в доме по <адрес> в <адрес>, признаны коммунальными квартирами.

Услуга электроснабжения собственникам и пользователям жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме предоставляется АО «Алтайкрайэнерго». Лицевой счет *** в отношении комнаты *** по <адрес> открыт на имя потребителя ФИО1

С августа 2022 года ответчиком производится начисление оплаты за предоставленные услуги по электроснабжению исходя из нормативов потребления, в связи с не принятием показаний индивидуального прибора учета, расположенного в комнате истца, и отсутствием общеквартирного прибора учета электроэнергии.

Обращаясь в суд с настоящим иском, АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» указала, что в соответствии с положениями п. 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, на ответчика, выступающего ресурсоснабжающей организацией по договору энергоснабжения, возложена обязанность по установке прибора учета для использования его показаний потребителем при оплате коммунальных услуг.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, оценив представленные доказательства в совокупности и их взаимной связи, установив отсутствие общеквартирного прибора учета в коммунальной квартире, в которой расположена принадлежащая истцу ФИО1 на праве собственности комната; начисление ответчиком оплаты за электроэнергию, потребляемую в коммунальной квартире, исходя из нормативов потребления, приняв во внимание отсутствие достоверных и допустимых доказательств отсутствия технической возможности установки общеквартирного прибора учета электроэнергии в коммунальной квартире, пришел к выводу о преждевременности заявленных истцом требований, поскольку предусмотренный действующим законодательством срок исполнения обязанности ответчика по установке прибора учета электрической энергии не наступил. Поскольку требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда являются производными от требований о возложении обязанности на ответчика по установке прибора учета электроэнергии, суд первой инстанции отказал в их удовлетворении, исходя из отсутствия нарушений прав истца как потребителя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются подробными, мотивированными, опираются на действующее в данной сфере законодательство.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацев 1 - 3, 5 пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается использование прибора учета электрической энергии для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии о нарушении указанных требований.

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Таким образом, положениями абзаца 3 пункта 5 статьи 37 Закона об электроэнергетике установлена обязанность гарантирующего поставщика по установке, замене, допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах (МКД) и в абзаце 5 пункта 5 названной статьи указан порядок реализации обязанностей, предусмотренных ее абзацами 3 и 4 пункта 5, который определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Как следует из абз.1 п.80(1), абз.1 п.80(2) Правил №354 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений указанных Правил.

Установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на 01.04.2020 или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31.12.2023.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 151 Основных положений, где указано, что сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам. При этом установлен срок исполнения обязанности по установке прибора учета и допуска его к эксплуатации, в случае, если такой прибор учета отсутствовал по состоянию на 01.04.2020 или ранее – до 31.12.2023.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

По пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При избрании такого способа защиты гражданских прав лицо, обратившееся за защитой, должно доказать наличие у должника определенных обязательств, наступление срока их исполнения и доказательства неисполнения должником принятого на себя обязательства.

Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности предусмотренной законом или договором.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Вместе с тем, стороной истца не представлено доказательств наступления на момент разрешения спора срока исполнения гарантирующим поставщиком обязанности по установке прибора учета электроэнергии и ее не исполнения ответчиком. Напротив, установленный определенный законодателем срок исполнения обязательств, предусмотренный п. 80(2) Правил № 354, не наступил, соответственно, понуждение к их исполнению в судебном порядке невозможно, равно как и применение последствий неисполнения названной обязанности. Законодателем не предусмотрено обстоятельств, при которых возможно изменение прямо установленного срока исполнения обязанности, не является таковым и увеличение размера оплаты для потребителя по мотиву отсутствия общеквартирного прибора учета электрической энергии в квартире и начисления оплаты по нормативу потребления, в связи с чем доводы апеллятора в указанной части являются необоснованными и подлежат отклонению.

Вместе с тем, собственники жилого помещения вправе установить общий (квартирный) прибор учета за свой счет ранее истечения указанного срока с тем, чтобы расчет оплаты производился по показаниям приборов учета, а не по нормативу потребления.

Так, согласно абз.15, 16 п. 80(1) Правил №354 гарантирующие поставщики и сетевые организации вправе по обращению собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома за отдельную плату осуществлять установку (замену) приборов учета электрической энергии до истечения срока их поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, либо ранее наступления предусмотренных пунктом 80(2) сроков для установки (замены) приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщиком, сетевой организацией. Гарантирующий поставщик обязан по обращению собственников комнат в коммунальной квартире устанавливать комнатные приборы учета электрической энергии в случае заключения между всеми потребителями в коммунальной квартире соглашения, предусмотренного пунктом 50 данных Правил.

В данном случае собственники помещений в коммунальной квартире с заявлением об установке общего квартирного прибора учета не обращались, соответствующее соглашение не представили, в связи с чем, обязанность у гарантирующего поставщика немедленно установить прибор учета в квартире, где находится комната истца, отсутствует.

Доводы истца о неправомерности действий ответчика по применению норматива потребления при расчете оплаты, непринятии во внимание при расчете оплаты показаний индивидуального прибора учета, расположенного в комнате коммунальной квартиры, наличии судебной практики по данному вопросу, судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку указанные обстоятельства не относятся к юридически значимым, исходя из предмета заявленных требований.

Ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления технической возможности установки прибора учета электрической энергии в коммунальной квартире, заявленное в просительной части апелляционной жалобы, не подлежит удовлетворению, поскольку срок исполнения обязательств ответчиком в настоящее время не наступил, возможность их исполнения в добровольном порядке в определенные законодателем сроки не утрачена.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы. Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, судом дана надлежащая оценка доказательствам по делу, с учетом которой судом правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также могли бы служить основанием для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы и материалам дела не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 10.08.2023