Решение по делу № 2-1130/2023 от 22.05.2023 - о компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1130/2023

УИД: 78RS0016-01-2022-007244-12 22 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Ситниковой Т.И.,

при секретаре Ахметжановой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, окончательно уточнив которые просит взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области компенсацию расходов на переезд из районов Крайнего Севера в размере 25300,00 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения долга (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер процентов составил 5815,70 руб.), компенсацию морального вреда в размере 2500,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он и его супруга, являющиеся пенсионерами по возрасту, выехали из района Крайнего Севера <адрес>. При переезде они выполнили все требования Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», встали на учет в УПФР Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по месту регистрации (<адрес>), фактически проживают в <адрес>, куда и был осуществлен переезд. На переезд ими затрачено 25300,00 руб. По требованию УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга им были представлены документы об авторских гонорарах от редакции газеты «Мурманский вестник» и издательства «МЦФЭР» <адрес>, справка о его увольнении из АО «Электротранспорт» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ документы были им сданы в УПФР. ДД.ММ.ГГГГ УПФР внесен решение об отказе в компенсационной выплате, мотивируя отказ отсутствием справки от ООО «ФИО1 и Компания» о его работе в данном Общество по ДД.ММ.ГГГГ, указав на возможность повторного обращения при условии исправления недостатков в документах. Реализовать право на повторное обращение в УПФР он смог только ДД.ММ.ГГГГ ввиду объявленной пандемии коронавируса. ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынес решение об отказе в выплате компенсации за переезд по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением документах, а именно отсутствием документов, подтверждающих переезд пенсионера, обязательное наличие которых установлено подпунктом «г» п. 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностям. Полагает, что требования, предъявленные УПФР для обоснования его права на получение компенсационной выплаты, являются избыточными, нарушающими его права и свободы, определенные Законом. На невыплаченную компенсацию он имеют право на проценты за пользование чужими денежными средствами и компенсацию морального вреда.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 59-60).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец выехал из района Крайнего Севера (<адрес>) в <адрес>), что подтверждается Договором-заявкой ООО «Междугородние перевозки» № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату переезда № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой АО ФПК (л.д. 7-9).

Истцом понесены расходы на переезд в размере 25300,00 руб. (л.д. 7-оборот, 9).

Являясь пенсионером по возрасту, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, в котором просил компенсировать расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, приложив необходимые документы (л.д. 67-68).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР истцу отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в связи с отсутствием справки от ООО «ФИО1 и Компания» о том, что истец работал в Обществе по ДД.ММ.ГГГГ, также указав на возможность повторного обращения с заявлением (л.д. 11 оборот-12).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь пода в УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, приложив Уведомление о снятии с учета ООО «ФИО1 и Компания» ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе, справку ООО «ФИО1 и Компания», справку ООО «МЦФЭР», справку АО «Электротранспорт» (л.д. 65-66).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщил истцу об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера ввиду отсутствия документов, подтверждающих отсутствие факта оплаты организацией ООО «ФИО1 и Компания» компенсации расходов, связанных с переездом (л.д. 14 оборот-15).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с абз. 2 ст. 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 ст. 35 Закона N 4520-1 установлено, что лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35 Закона N 4520-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность, будут компенсироваться с учетом положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (далее- Правила).

В соответствии с пп. «а» п. 10 Правил, в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства, в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда, к заявлению прилагается справка. Справка, выданная пенсионеру организацией работодателем, должна быть оформлена на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации.

В случае ликвидации организации - работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

Из сведений в трудовой книжке истца следует, что его последним местом работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являлась должность коммерческого директора в ООО «ФИО1 и компания» с датой увольнений ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

Из объяснений представителя ответчика, а также из указанных выше уведомлений следует, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 как застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о его страховом стаже в ООО «ФИО1 и Компания» по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство истцом не опровергнуто.

В качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не производилась выплата компенсации за счет средств работодателя, истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная генеральным директором ООО «ФИО1 и Компания» ФИО2 (л.д. 55).

Учитывая, что данная справка выдана до переезда истца из районов Крайнего Севера, ООО «ФИО1 и Компания», деятельность Общества прекращена и данное юридическое лицо снято с учета в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ, документов, выданных организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей сведениями выплате либо невыплате компенсации за переезд из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ФИО1 не представлено, у Отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не имелось оснований для выплаты указанной компенсации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исковые требования о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области компенсации за переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в пользу истца не имеется.

Требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку является производным от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.