РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 февраля 2025 года

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бутуханова А.В., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-74/2025 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Середкино» о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Середкино» о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда рабочих мест по должностям водителя, уборщика служебных помещений, делопроизводителя, специалиста по воинскому учету, сторожа, тракториста, главного бухгалтера.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Середкино» о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда по правилам гражданского судопроизводства РФ.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в части соблюдения требований охраны труда в деятельности администрации муниципального образования «Середкино», в ходе которой установлено, что согласно штатному расписанию администрации муниципального образования «Середкино» имеются ставки водителя, уборщика служебных помещений, делопроизводителя, специалиста по воинскому учету, сторожа, тракториста, главного бухгалтера, осуществляющие свою трудовую деятельность по адресу: <адрес>. Вместе с тем, специальная оценка условий труда была проведена ДД.ММ.ГГГГ, более специальной оценки условий труда работников администрацией не проводилась. Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда создают угрозу возникновения производственного травматизма, тем самым нарушаются права работников на безопасные условия труда.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика муниципального образования «Середкино» глава администрации ФИО3, надлежащим образом извещенная в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав на признание исковых требований, также просила суд предоставить более длительный срок для исполнения решения.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст.2 ТК РФ).

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Из ст.22 ТК РФ следует, что работодатель обязан в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Из положений ст.209 ТК РФ следует, что охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (ст.214 ТК РФ).

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ст.3 ФЗ №).

Согласно ст.8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Из письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/ООГ-2445 следует, что специальная оценка условий труда вакантных рабочих мест не может быть проведена, так как на таких рабочих местах ввиду отсутствия работника штатные производственные (технологические) процессы и (или) штатная деятельность не осуществляются.

Судом установлено, что согласно штатному расписанию администрации муниципального образования «Середкино» имеются ставки водителя, уборщика служебных помещений, делопроизводителя, специалиста по воинскому учету, сторожа, тракториста, главного бухгалтера.

Из информации администрации МО «Середкино» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно отчету комиссии по проведению специальной оценки условий труда, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Середкино» была проведена специальная оценка условий труда. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не подавалась. Ведется работа с ООО «Армот» на предмет проведения Специальной оценки условий труда, которая запланирована на начало 2025 года.

Согласно договору на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Середкино» заключен договор на проведение специальной оценки условий труда с ООО «АРМОТ».

Вместе с тем, доказательств выполнения требований законодательства в сфере охраны труда и проведение специальной оценки условий труда, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом характера нарушений, подлежащих устранению и объема работ по их устранению, находит разумным установить срок для устранения нарушений по проведению специальной оценки условий труда в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Середкино» <данные изъяты> устранить нарушения законодательства об охране труда, путем проведения специальной оценки условий труда рабочих мест по должностям водителя, уборщика служебных помещений, делопроизводителя, специалиста по воинскому учету, сторожа, тракториста, главного бухгалтера в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов