УИД 24RS0№-23
Дело №5-52/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск 24 января 2025г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А., с участием лица, переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО2, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
22.01.2025г. в 10 час. 30 мин. в отдел по вопросам миграции ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» по адресу <...>, обратилась гражданка ФИО2 с просьбой урегулировать ее правовое положение в РФ, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории РФ гражданкой рес. Таджикистан ФИО2, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
10.01.2023г. гражданка рес. Таджикистан ФИО2 прибыла на территорию РФ. В период времени с 10.03.2023 г. по 04.12.2024 г. ФИО2 состояла а на миграционном учете по адресу <адрес>. 24.05.2023г. решением начальника отдела по вопросам миграции отдела №4 МУ МВД России «Красноярское» продлен срок пребывания до 09.01.2024г., 05.12.2023г. продлен до 04.12.2024г., с 05.12.2024г. по настоящее время на миграционном учете не состоит.
ФИО2 на миграционном учете не состоит, по истечению срока пребывания с 05.12.2024г., действующего патента не имеет, за пределы РФ по окончанию законного срока пребывания не выехала, с 05.12.2024г. уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании ФИО2 участвующая в зале суда совместно с переводчиком, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, состоит замужем за гражданином РФ ФИО3, имеет двоих малолетних детей возрастом 4 года и 6 лет, которые являются гражданами РФ.
Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Согласно ч.2 ст.22 ФЗ от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту.
В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в РФ, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Вина ФИО2 помимо её признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», рапортом, объяснениями.
Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО2, данными в ходе рассмотрения дела.
Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ, отсутствия документов, подтверждающих право на пребывания в РФ.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечению срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ).
Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу РФ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом признается признание своей вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Введённой вступившим в силу с 5 января 2024 г. ФЗ от 25 декабря 2023 г. № 649-ФЗ частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Административное выдворение за пределы РФ предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного наказания.
Между тем, ФИО2 состоит в браке и проживает с гражданином РФ ФИО3, имеет двоих малолетних детей, которые являются гражданами РФ. 22.01.2025г. ФИО2 обратилась в отдел миграционного учета с заявлением об урегулировании ее правового положения в РФ, следовательно приняла меры к легализации своего положения на территории РФ. При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что у ФИО2 в РФ сложились, устойчивые семейные отношения.
С учетом изложенного, принимая во внимание сведения о личности ФИО2, её семейное положение, раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ей наказания в виде выдворения за пределы РФ является несоразмерным целям административного наказания. Применение в отношении ФИО2 данного вида административного наказания может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов, привести к невозможности для неё общаться с супругом и детьми.
При таких данных суд считает необходимым назначить, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Штраф перечислять на расчетный счет УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), №
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья: Е.А. Иноземцева