Решение по делу № 2-2774/2022 от 29.12.2022 - о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении требований исполнительного листа в установленный законом срок, взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг.

Дело №2-2774/22

Мотивированное решение

составлено 29.12.2022

УИД 25RS0002-01-2022-005800-09

Решение

именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего Н.С. Юсуповой, при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «Банк ВТБ» о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении требований исполнительного листа в установленный законом срок, взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг,

установил:

в суд обратился ФИО2 с названным иском. В обоснование требований указал, что 15.06.2022 в ПАО «Банк ВТБ» сдан на исполнение исполнительный лист ФС № о взыскании с <...> в пользу ФИО2 денежных средств. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, информация о результатах исполнения не предоставлена. Просил признать незаконным бездействие ПАО «Банк ВТБ», выраженное в неисполнении требований исполнительного листа ФС №, выданного дата Фрунзенским районным судом г. Владивостока; взыскать с ответчика в пользу истца убытки в размере 10000 рублей, представляющих собой часть суммы неисполненных денежных требований по исполнительному документу.

В ходе рассмотрения иска исковые требования были уточнены, истец просил признать незаконным бездействие ПАО «Банк ВТБ», выраженное в неисполнении требований исполнительного листа № выданного 15.06.2022 Фрунзенским районным судом г. Владивостока; взыскать с ответчика в пользу истца убытки в размере суммы, определенной в исполнительном документе 107546,96 рублей, и убытки в размере 20000 рублей в виде расходов на услуги представителя, ссылаясь на то, что 22.06.2022 между истцом и ФИО3 заключен договор возмездного оказания услуг, по условиям которого ФИО3 взял на себя обязанность совершение действий в интересах ФИО2 по ведению претензионной и иной переписки с ПАО «Банк ВТБ» связанной с неисполнением Банком в установленный законом срок требований исполнительного листа ФС №, выданного 15.06.2022 Фрунзенским районным судом г. Владивостока, в том числе составление необходимых жалоб в уполномоченные органы (консультации, ознакомлении с документами, составление претензий, запросов, иных документов в ПАО «Банк ВТБ», подготовка жалоб в уполномоченные органы по запросу ПАО «Банк ВТБ», совершение необходимых действий) (л.д. 28).

Определением Фрунзенского районного суда от 23.12.2022 прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО2 к ПАО «Банк ВТБ» о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении требований исполнительного листа в установленный законом срок, взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг, убытков в сумме, определенной в исполнительном документе в части требований о взыскании убытков в сумме, определенной в исполнительном документе в связи с отказом от иска в части.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Согласно отчету о почтовой корреспонденции, судебная повестка вручена 20 декабря 2022 г. (л.д. 62) по адресу указанному в адресной справке КАБ (л.д. 20).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Полагал, что банком неправомерно удержаны денежные средства после действия моратория до 03 октября 2022 г. (понедельник), и считает, что банк должен был перевести деньги в 02 октября 2022 г.. Указал, что истцом не представлены доказательства, что банк работает по пятидневной рабочей неделе. Просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против заявленных требований по представленному письменному отзыву, указал, что денежные средства были выплачены не сразу, поскольку проводилась правовая проверка достоверности сведений, указанных в исполнительном документе, а также возможности выплаты денежных средств в условиях моратория. Денежные средства в сумме, указанной в исполнительном документе, были забронированы на счете должника в день подачи исполнительного документа. В силу требований Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» и в соответствии с п. п. 4 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)», после проведения проверки исполнительный лист был исполнен 22.06.2022 только в части взыскания судебных расходов, требования о взыскании неустойки исполнено банком только после истечения срока действия моратория 03.10.2022 – первый рабочий день, поскольку 01.10.2022 это суббота, следующий день 02.10.2022 - воскресенье.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В силу ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Как следует из материалов дела, 15.06.2022 в Банк ВТБ (ПАО) сдан на исполнение исполнительный лист ФС № о взыскании с <...> в пользу ФИО1 неустойки за период с 13.10.2020 по 22.01.2022 в размере 97546,96 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей (л.д. 63 копия исполнительного листа).

Как указано истцом, ответчик должен исполнить требования исполнительного документа в срок до 16.06.2022.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Частью 6 ст. 70 указанного закона предусмотрено, что в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.

В п. 14 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утв. Президиумом Верховного суда РФ от 16.06.2021 обращено внимание на то, что к банку как к профессиональному участнику рынка по предоставлению финансовых услуг применяются повышенные стандарты и критерии определения разумности и осмотрительности при совершении банковских операций, которые проводятся, в том числе при исполнении исполнительных документов и как профессиональный участник такого рынка банк несет риски наступления неблагоприятных последствий, связанных с осуществлением банковских операций.

Согласно рекомендациям Центрального банка Российской Федерации (письмо от 2 октября 2014 года N 167-Т "О мерах по снижению операционных рисков при принятии к исполнению исполнительных документов") банкам, с учетом положений части 6 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, следует тщательно проверять подлинность исполнительных документов перед принятием решения о списании денежных средств. В случае отсутствия информации в соответствующих электронных сервисах и необходимости дополнительной проверки подлинности исполнительного документа кредитным организациям рекомендуется обращаться в суд, выдавший исполнительный документ, и (или) к клиенту за ее подтверждением.

В соответствии с ч. 8 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждении дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" с 01.04.2022 введен мораторий, срок действия моратория установлен до 01.10.2022.

В соответствии с п. п. 4 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона N 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 п. 1 ст. 63 Закона N 127-ФЗ.

Абзацем 10 п. 1 ст. 63 Закона N 127-ФЗ установлено, что в период действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно Единому федеральному реестру сведений о банкротстве <...> не отказалась от применения моратория в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 9.1 Закона N 127-ФЗ введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497. Также <...>» не находится в стадии банкротства.

Из перечисленных выше требований закона следует, что с даты введения моратория (01 апреля 2022 года) на 6 месяцев - по 01.10.2022 прекращается начисление неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. За период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве неустойка, предусмотренная Законом о защите прав потребителей, не взыскивается с юридического лица, на которое распространяется действие этого моратория.

Представителем ответчика представлены доказательства того, что в день поступления исполнительного документа 15.06.2022 на счете должника установлены ограничения по распоряжению суммами 10000 рублей и 97546,96 рублей (блокировка), проводится правовая экспертиза исполнительного документа – л.д. 39, 59,60.

Поскольку на требования исполнительного документа в части взыскания расходов по оплате услуг представителя не распространяются нормы действия моратория, после проверки поступившего исполнительного документа Банком исполнены требования исполнительного документа в части взыскания судебных расходов 22.06.2022, что следует из платежного поручения – л.д. 51 и не оспорено стороной истца.

Судом не усматривается незаконности бездействия банка в неисполнении исполнительного листа в установленный срок в части взыскания судебных расходов, переданного взыскателем 15.06.2022 и исполненного в части судебных расходов 22.06.2022, поскольку в пределах срока, установленного ч. 6 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» банком проводилась проверка поступившего исполнительного документа и его соответствие требованиям положения введенного моратория Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497, а также проверка подлинности и достоверности сведений исполнительного документа.

На требования исполнительного документа ФС № в части взыскания неустойки за период с 13.10.2022 по 22.01.2022 в размере 97546,96 рублей распространяются действия Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 и поэтому данное требования подлежало исполнению только после окончания его действия после 01.10.2022.

В силу ст. 15 Закона об «Исполнительном производстве» Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. 2. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.3. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Представителем истца в судебном заседании указано, что Банк мог исполнить требования о взыскании неустойки после окончания действия моратория – 02.10.2022 (воскресенье). Вместе с тем, исходя из публичной информации с сайта www.vtb.ru филиал Банка ВТБ РОО «Владивостокский» работает по шестидневной рабочей неделе (с понедельника по субботу). Воскресенье является нерабочим днем.

Таким образом, исполнительный лист ФС № в части взыскания неустойки правомерно исполнен Банком в первый рабочий день после окончания действия моратория – 03.10.2022.

На основании изложенного судом не усматривается незаконности бездействия банка в неисполнении исполнительного листа в установленный срок и в части исполнения требований исполнительного документа по взысканию неустойки за период с 13.10.2020 по 22.01.2022 в размере 97546,96 рублей.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика убытков в размере 10000 рублей в виде расходов на представителя.

В соответствии с ч.1, с.2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку в удовлетворении основных требований о признании незаконным бездействие Банка судом отказано, требования о взыскании убытков в виде расходов на представителя удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова