Решение по делу № 2-1808/2024 от 20.02.2025

Дело №

УИД: 91RS0№-77

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 февраля 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Теткова Р.И.

при помощнике судьи – ФИО4

с участием прокурора – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, в интересах ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, заместитель прокурора <адрес>, в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в отношении ФИО3 об отказе в установлении пенсии;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по Республики Крым осуществить назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дата наступления права) с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЭПХ «Мир», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме «Мир».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу отказа в назначении пенсии по старости.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - Отдел) с заявлением через Личный кабинет застрахованного лица о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначениипенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа ииндивидуального пенсионного коэффициента.

В решении об отказе указано, что по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Отделом принято решение отказать в назначении пенсии, так как не приняты во внимание сведения о работе в ЭПХ «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует печать при увольнении с работы, что нарушает п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также ответчиком не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир», поскольку запись при увольнении с работы заверена печатью, содержащей атрибуты «<адрес>», что не соответствует исторической действительности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир», так как отсутствует дата в приказе об увольнении, что нарушает нормы п.2.3 Инструкции;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует наименованиеорганизации при приеме на работу, что противоречит п. 2.3 Инструкции.

При этом, заместитель прокурора в иске указывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ « Мир» органом пенсионного фонда засчитаны в трудовой стаж.

Кроме того, перевод с должности «организатор социально-культурных мероприятий» на должность «доярки» ДД.ММ.ГГГГ и увольнение заявительницы ДД.ММ.ГГГГ заверены печатью Агрофирмы «Мир», что подтверждает факт работы в указанном предприятии.

С целью оказания содействия в получении подтверждающих документов о периодах работы и заработной платы, неучтенных для определения права на страховую пенсию, органом пенсионного фонда направлены запросы в Мариупольское Объединенное Управление Пенсионного фонда, в клиентскую службу в <адрес>. Однако запрошенные документы не поступили.

Поскольку ФИО3 не является ответственным лицом по заполнению трудовой книжки, а обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, то невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца.

Принимая во внимание то, что данные записи в трудовой книжке недействительными не признаны, сам факт исполнения ФИО3 трудовых обязанностей в спорный период Пенсионным фондом не оспаривался, то ненадлежащее ведение трудовой книжки не может нарушать его права и законных интересов.

Отказ в установлении пенсии по указанной в решении об отказе причине нарушает права на пенсионное обеспечение ФИО3 предусмотренные ст.39 Конституции Российской Федерации.

В судебное заседание прокурор исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по мотивам указанным в нём.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО6, в судебном заседании предоставила письменные возражения на заявленные исковые требования, просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, возражения ответчика на исковое заявление, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, через личный кабинет застрахованного лица с заявлением (регистрационный №) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказано ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Так, в обжалуемом решении указано, что рассмотрев и оценив документы, представленные ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости, руководствуясь законодательными актами, принято решение засчитать в страховой стаж следующие периоды работы с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба в ГПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в прядильно-ткацкой фабрике №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЭПХ «Мир»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЭПХ «Мир»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в профкоме ЭПХ «Мир»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в совхозе «Дубровский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Красногвардейском узле связи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на птицеводческом заводе им. Фрунзе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «СП «Октябрьское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Птицефабрика «Новороссийск».

Не включены в страховой стаж следующие периоды работы по трудовой книжке БТ-І №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир», так как отсутствует печать при увольнении с работы, что нарушает нормы п. 4.1 Инструкции;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует наименование организации при приеме на работу, что противоречит п. 2.13 Инструкции.

Кроме того, в обжалуемом отказе ответчика указано, что с целью оказания содействия в получении подтверждающих документов о периодах работы и заработной платы, неучтенных для определения права на страховую пенсию, направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ № в Мариупольское объединенное Управление Пенсионного фонда, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № в Клиентскую службу в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №ЗПCX 0№ в ОСФР по <адрес>. Однако запрошенные документы не поступили.

Таким образом, ответчик указал, что стаж для определения права на пенсию ФИО3 составил 15 лет 0 месяцев 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 составила 24,039 (требуемая величина – 28,2) (л.д. 5-8).

Согласно записям трудовой книжки БТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ и записям вкладыша в трудовую книгу ВТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность которых истцу сомнений не вызвала, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята дояркой в цех в ЭПХ «Мир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята в ЭПХ «Мир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята дояркой в ЭПХ «Мир», ДД.ММ.ГГГГ принята организатором социально-культурным мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ переведена дояркой в цех животноводства КСП АФ «Мир», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 10-21).

При разрешении данного спора суд руководствуется нижеследующими нормами действующего во времени законодательства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона №400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как установлено в пункте 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсионные права, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ, преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 статьи 30.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (Правила).

Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

На дату заполнения трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ), порядок их заполнения регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4.1 раздела 4 указанной Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как установлено судом, что согласно записям трудовой книжки БТ-I №, а так же записям вкладыша в трудовую книжку, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята дояркой в цех в ЭПХ «Мир» и уволена по статье 38 КЗоТ Украина, по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята в ЭПХ «Мир» и уволена по статье 38 КЗоТ Украина, по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята дояркой в ЭПХ «Мир» и уволена по статье 38 КЗоТ Украина, по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята организатором социально-культурным мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ переведена дояркой в цех животноводства КСП АФ «Мир», ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 38 КЗоТ Украина по собственному желанию.

Указанные записи о периоде работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК АФ «Мир», соответствуют порядку заполнения трудовых книжек.

Записи об увольнении заверены печатью предприятия – ЭПХ «Мир», и подписью должностного лица, на оттиске печати читается наименование организации, в котором осуществлял свою деятельность ФИО3

Приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, установив фактические обстоятельства дела, учитывая последовательность и полноту выполнения в трудовой книжке, а так же во вкладыше в трудовую книжку указанных записей о периоде работы в ЭПХ «Мир», суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал в зачете в стаж данных периодов работы ФИО3

Вместе с тем, суд признает несостоятельной ссылку ответчика о том, что запись об увольнении, а именно ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир» заверена печатью содержащей атрибуты «<адрес>», что не соответствует исторической действительности, поскольку Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.3), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 2.5 Инструкции, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др., исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Согласно п. 2.7 Инструкции, если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 8.1 Инструкции, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно п. 18 Постановления ФИО2 и ВЦСПС №, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

На момент внесения спорной записи в трудовую книжку ФИО3, порядок изготовления штампов регулировался Инструкцией о порядке открытия штемпельно-граверных предприятий (мастерских), изготовления печатей и штампов, утвержденной Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

По какой причине работодатель не предпринял мер по получению надлежащего оттиска печати, истцу не может быть известно, он не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир» в должности подлежит включению в стаж работы истца.

Кроме того, суд полагает необходимым сослаться также на следующие обстоятельства.

Так, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, в интересах ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения из общего страхового стажа периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК АФ «Мир».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК АФ «Мир»,

и назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.И. Тетков