14RS0035-01-2023-016079-15

Дело № 5-2063/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 27 ноября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, место рождения ____, вид на жительство иностранного гражданина ___, ИНН ___, ОГРНИП ___, адрес: ____,

УСТАНОВИЛ:

В Якутский городской суд РС (Я) передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО2 пояснил, что протокол об административном правонарушения составлен с нарушениями, а именно в отсутствии ИП ФИО1, также отсутствуют сведения о вручении и направлении ей протокола об административном правонарушении. При составлении протокола участвовал ФИО3 В материалах дела имеется две его доверенности, в первой отсутствует подпись ИП ФИО1, а во второй указано представление интересов по делам об административных правонарушениях ИП ФИО4, следовательно у ФИО3 не имемлось полномочий представлять интересы ИП ФИО1 по делам об административных правонарушениях. Также не установлен адрес регистрации ИП ФИО1.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31.10.2023 года в 18 час. 30 мин. по результатам документарной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено что 23.08.2023 года в 20 час. 13 мин., по адресу____ на фасадных работах ИП ФИО1 привлекла иностранного гражданина ____ ФИО5, ____ г.р., к незаконной трудовой деятельности в качестве «штукатура».

Таким образом, материалами административного расследования установлено, что своими действия ИП ФИО1 нарушила п.16 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» согласно которому, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов как посредством участия при составлении протокола по делу об административном правонарушении, так и посредством ознакомления с протоколом об административном правонарушении, в котором фиксируется существо предъявленного обвинения.

Как установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, протокол был в составлен в отсутствии ИП ФИО1 и ее представителя, не были разъяснены ее права при составлении протокола, копия протокола об административном правонарушении вручена не была.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составленный в отношении ИП ФИО1 в ее отсутствие, не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пп. 9 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, место рождения ____, вид на жительство иностранного гражданина ___, ИНН ___, ОГРНИП ___, адрес: ____, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РС (Я) – прекратить на основании пп. 9 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.А. Ефимова