Дело № 2-410/2023

УИД 48RS0005-01-2023-000086-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.,

при секретаре Фроловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Новодмитриевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Новодмитриевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю, мотивируя тем, что она с 01.11.1992г. по 03.02.2007г. работала в колхозе им. Кирова, что подтверждается записью в трудовой книжке. Во исполнение п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 местным администрациям было поручено обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Однако, ей никакого свидетельства выдано не было. Впоследствии колхоз им. Кирова был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив им. Кирова. Постановлением главы администрации Липецкого района от 03.02.1993г. № 29 «Об установлении нормы бесплатной передачи земли в собственность в производственном кооперативе им. Кирова» была утверждена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 8,9 га, следовательно, она, как работник, имела право на получение бесплатно земельного пая в собственность. Но её не внесли в списки учредителей СПХК им. Кирова. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на земельную долю площадью 8,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, находящуюся в общей долевой собственности в СХПК им. Кирова.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Липецкого муниципального района Липецкой области.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчиков – администрации сельского поселения Новодмитриевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе» (утратил силу с изданием Указа Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287) колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложным мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу с 25.02.2003г.) было предусмотрено, что приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом (п. 1). Решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п. 2 Указа). Колхозы и совхозы обязаны были в 1992г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа). Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6 Указа).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратило силу с 27.01.2003г.) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Указом Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. № 213.

Согласно рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренной Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю являются свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Нормативные акты, действовавшие в период проведения земельной реформы и наделяющие земельными паями граждан, признаны утратившими силу.

В связи с введением в действие Земельного кодекса РФ, а также Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 работала в ФИО3 кочегаром на отопительный сезон в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями трудовой книжки истицы серии № №.

На основании постановления главы администрации Липецкого района № 481 от 09.12.1992 деятельность колхоза им. Кирова была прекращена, на его базе образован СХПК им. Кирова (расположен в с. Новодмитриевка Липецкого района).

Данное постановление принято, в том числе, на основании протокола учредительного собрания по организации СХПК им. Кирова от 19.09.1992г.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 14.02.2023г. № № 11.09.1992г. состоялось заседание правления колхоза имени Кирова, решено реорганизовать колхоз, определен земельный пай в количестве 4,8 га, остальная земля уходит в фонд перераспределения района, решено подготовить материалы по реорганизации к общему собранию. 05.12.1992г. также состоялось заседание правления колхоза, решено, что имущественный пай только у работающих, у всех остальных размер земельного пая составил 7,5 га.

Из представленного суду списка учредителей СХПК им. Кирова (с указанием принадлежности земельного пая) следует, что ФИО1 в списки лиц, наделенных земельным паем в колхозе им. Кирова, включена не была.

На основании постановления главы администрации Липецкого района № 29 от 03.02.1993 «Об установлении нормы бесплатной передачи земли в собственность в производственном кооперативе им. Кирова» была установлена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 8,0 га – пашни, 8,9 га - сельхозугодий.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 03.04.2007 по делу №А36-453/2007 СХПК имени Кирова был признан несостоятельным (банкротом).

Согласно сведений архивного отдела администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в списках учредителей сельскохозяйственного производственного кооператива им. Кирова, в списках ассоциированных членов сельскохозяйственного производственного кооператива им. Кирова, в списках умерших и выбывших собственников земельных долей и имущественного пая по СХПК им. Кирова Липецкого района Липецкой области сведений о наделении земельным паем ФИО1 не имеется.

Согласно сообщению муниципального отдела по Липецкому району Управления Росреестра по Липецкой области от 16.01.2023 № свидетельство на право собственности на землю, расположенную в КСХП им. Кирова, на имя ФИО1 в муниципальном отделе по Липецкому району отсутствует.

Таким образом, из материалов дела следует, что решение о создании СХПК им. Кирова и утверждение списков лиц, подлежащих наделению земельным паем, из членов колхоза и иных лиц состоялось в сентябре 1992г. Однако, на данный период истица ФИО1 работником колхоза имени Кирова не являлась, не являлась и работником учреждений народного образования на территории Новодмитриевского сельсовета (ФИО3).

Истица ФИО1 в список лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай в СХПК им. Кирова, включена не была.

Вместе с тем, возникновение прав на земельную долю (пай) обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом совхозе и наличием статуса работника (пенсионера) совхоза или работника социальной сферы на момент распределения земельных и имущественных долей (паев), но и волеизъявлением общего собрания членов коллектива, а также наличием правоподтверждающих документов на земельный пай, коим является свидетельство о праве на земельную долю или выписка из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Решение, принятое трудовым коллективом о предоставлении истице земельного пая в материалы дела не представлено, как и доказательства принятия уполномоченным органом решения о предоставлении истице земельного пая.

Доказательств того, что истица была поименована и входила в число лиц, имеющих право на земельную долю, в списке за 1992г. в материалы дела не представлено.

При установленных обстоятельствах, в виду отсутствия доказательств, подтверждающих право ФИО1 на земельную долю (в списках лиц, имеющих право на земельную долю, она не значится и общим собранием решение о предоставлении ей земельной доли (пая) не принималось), суд считает, что оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельную долю площадью 8,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности в СХПК им. Кирова не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Новодмитриевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 17.05.2023г.