Дело № 5-804/2023
УИД 35RS0010-01-2023-010243-87
Протоколы № от 29.08.2023
№ от 29.08.2023
УИН №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 30 августа 2023 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи дело об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки и уроженки <адрес> ФИО1 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей, разведенной, имеющей на иждивении несовершеннолетнюю дочь, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
29 августа 2023 года в 14 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде, расположенном по адресу: <...>, выявлена гражданка <адрес> ФИО2 Г.Э.К., которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета. В уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с 19.05.2023 до 23.06.2023 заявлен адрес: <адрес>, однако, фактически с 19.05.2023 по адресу: <адрес> не проживала и не находилась, чем нарушила пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
29 августа 2023 года в 14 часов 35 минут в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде, расположенном по адресу: <...>, выявлена гражданка № ФИО2 Г.Э.К., которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета. В уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с 20.06.2023 до 23.09.2023 заявлен адрес: <адрес>, однако, фактически с 20.06.2023 по адресу: <адрес> не проживала и не находилась, чем нарушила пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО2 Г.Э.К., принимающая участие в судебном заседании с использование видеоконференц-связи, с переводчиком ФИО3 Э..У., обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях и приложенных к нему материалах, не отрицала, вину признала полностью, в содеянном раскаялась.
Выслушав ФИО1 К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 К. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколами об административных задержаниях, протоколами об административных правонарушениях, рапортами сотрудников полиции, копией паспорта, копией миграционной карты; сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИНГ, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, письменными признательными объяснениями ФИО1 К., выпиской из учетного дела иностранного гражданина, сведениями из ИЦ УМВД России по Вологодской области и иными материалами дела в их совокупности., согласно которым ФИО2 Г.Э.К., поставленная на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживала по другому адресу: <адрес>.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях ФИО1 К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протоколы об административных правонарушениях в отношении ФИО1 К. составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в них полно описаны события административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отвечают признакам допустимости доказательств по делу.
Рапорта сотрудников полиции о выявленных правонарушениях содержат необходимые сведения, указывающие как на события данных нарушений, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершённых правонарушений.
Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и отягчающих административную ответственность, не имеется.
В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО1 К. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.
При назначении наказания суд учитывает положения части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 2 100 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение данного вида наказания, с учетом всех исследованных обстоятельств, обеспечит достижение цели административного наказания, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ФИО1 Кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 (две тысячи сто) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья А.В. Колодезный
Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
УФК по Вологодской области (УМВД России Вологодской области)
ИНН: <***>, БИК: 011909101, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000
кор/счет получателя: 40102810445370000022 номер счета получателя 03100643000000013000 КБК: 18811601181019000140 Отделение Вологда Банка России УИН №