Дело № 2-461/2023

УИД 24RS0036-01-2023-000473-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» октября 2023 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Беляускас В.О.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края об обязании заключения договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что между ним и администрацией п. Мотыгино Мотыгинского района 06.12.2017 г. был заключен договор аренды земельного участка №, на основании которого ему в аренду был передан земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 322 м.кв, вид разрешенного использования: гаражное строительство. На вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание гаража, оконченное строительством. Он обратился в администрацию п. Мотыгино с заявлением о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка, для последующей регистрации права собственности на здание гаража и приобретения земельного участка в собственность без проведения торгов на основании ст. 39.20 Земельного кодекс РФ в связи с окончанием строительства нежилого здания гаража. 26.02.2020г., согласно заключенному соглашению о расторжению договора аренды № от 06.12.2017г., указанный договор был расторгнут по соглашению сторон. Однако, при проведении кадастровых работ по изготовлению технического плана на нежилое здание гаража было выявлено несоответствие места расположения гаража и ранее выделенного земельного участка под строительство, а именно, здание гаража выходило за границы предоставленного участка. С целью исправления допущенной арендатором ошибки, администрацией было предложено сформировать под гаражом новый участок, соответствующий месту расположения здания гаража. С этой целью был сформирован земельный участок площадью 617 кв.м, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: гаражное строительство в установленном законом порядке с утверждением схемы земельного участка, согласно постановления администрации п. Мотыгино №-р от 24.03.2020г. « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и полученного уведомления от 24.03.2020г. №. В последующем, по инициативе ответчика, разрешенное использование сформированного земельного участка с гаражного строительства было переведено в вид разрешенного использования: склады, без согласования с ним и без каких-либо заявлений с его стороны на изменение разрешенного использования. Для устранения выявленного несоответствия 17.05.2022г. его представителем было подано заявление об изменении разрешенного использования земельного участка площадью 617 кв.м, кадастровый № со складов на гаражное строительство и заключении нового договора аренды для регистрации права на нежило здание гаража на его имя. Не получив ответа на данное заявление, 29.08.2022г. он повторно обратился в администрацию п. Мотыгино с заявлением об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка и заключении договора аренды. Решением Мотыгинского районного суда от 28.11.2022г. разрешенное использование земельного участка было изменено. Однако, истцу отказано в заключении договора аренды земельного участка. Просит

обязать администрацию п. Мотыгино предоставить в аренду ФИО1 сроком на три года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использование - гаражное строительство для оформления права собственности на нежилое здание гаража.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, реализовал свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО3

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Не возражал против рассмотрения данного дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика администрации п. Мотыгинно Мотыгинского района Красноярского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела ходатайств не поступало.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка в суд представителя ответчика является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи полагая, что представитель ответчика, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст.ст.167, 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю межмуниципальный Лесосибирский отдел не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, согласно ходатайства просили судебное заседание провести в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 названного Кодекса).

При этом пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как было установлено в судебном заседании, 06.12.2017г. между администрацией п. Мотыгино и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, на основании которого, ФИО1 в аренду был передан земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 322 м.кв., вид разрешенного использования: гаражное строительство.

На вышеуказанном земельном участке ФИО1 было построено нежилое здание гаража.

26.02.2020г. между администрацией п. Мотыгино и ФИО1 было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 06.12.2017г.

Впоследствии было установлено несоответствие места расположения гаража и ранее выделенного земельного участка под строительство, а именно, здание гаража выходило за границы предоставленного участка.

С целью исправления допущенной ошибки, был сформирован земельный участок площадью 617 кв.м, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: гаражное строительство с утверждением схемы земельного участка, что подтверждается постановлением администрации п. Мотыгино № от 23.03.2020г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

В последующем, разрешенное использование сформированного земельного участка с гаражного строительства было переведено в вид разрешенного использования: склады.

Постановлением администрации п. Мотыгино от 08.10.2021г. №-п ФИО1 в аренду сроком на 11 месяцев был предоставлен земельный участок, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 617 кв.м, вид разрешенного использования: склады.

Решением Мотыгинского районного суда от 28.11.2022г. разрешенное использование земельного участка, с кадастровым номером №, площадь 617 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> было изменено на гаражное строительство. Решение Мотыгинского районного суда от 28.11.2022г. сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 31.12.2022г.

В материалы дела представлен технический план здания от 16.10.2023г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Согласно вышеуказанного технического плана, построенное здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение участка; <адрес>, примерно в 21 м. по направлению на север от жилого дома, имеющего адрес: <адрес>. Созданный объект на земельном участке с кадастровым номером № является нежилым зданием с функциональным назначением – гараж, материал наружных стен – деревянные, площадь объекта 206,6 кв.м. Правообладатель объекта недвижимости (земельного участка, на котором находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс) ФИО1

Письмом администрации п. Мотыгино ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду земельного участка без торгов в соответствии с ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 являлся арендатором земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, площадью 322 м.кв., вид разрешенного использования: гаражное строительство. Из данного земельного участка путем перераспределения был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся ФИО2 без проведения торгов. На данном земельном участке ФИО1 был построен гараж, в настоящее время истец продолжают пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, доказательств нецелевого использования ФИО2 земельного участка не представлено, также не представлено доказательств того, что исключительным правом на указанный земельный участок обладают третьи лица, а также того, что договор аренды от 06.12.2017г. года № расторгался по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, со стороны ответчика суду представлено не было.

Отказ администрации п. Мотыгино в заключении договора аренды земельного участка нарушает конституционные принципы правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края об обязании заключения договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края об обязании заключения договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Обязать администрацию п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края предоставить в аренду ФИО1 ФИО9 сроком на 3 (Три) года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, вид разрешенного использование - гаражное строительство для оформления права собственности на нежилое здание гаража.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Петушкова О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года.