Дело № 2-912/2022

18RS 0009-01-2022-001209-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г.Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Акуловой Е.А.,

При секретаре Агафоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по УР о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации – 1,7 и показателем отношения неполного трудового стажа, 0,55,

установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту ОПФР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что является получателем страховой пенсии по старости с июля 2021 года, назначенной ему на основании п.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, с учетом достижения возраста за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и размер его пенсии составляет 22983 рубля 99 копеек, что, по мнению истца, является заниженным.

В связи с имеющимися сомнениями в правильности расчета, истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии и, как следует из полученного ответа от 13.12.2021г. при оценке пенсионных прав истца, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учтено в размере не свыше 1,4. Считает данный расчет не верным, поскольку в период с 01.12.1998 г. по 22.12.2005 г. истец работал в и был направлен на буровые работы вахтовым методом в Республику Коми, между 62 и 65 параллелью, где коэффициент установлен 1,5, при этом, заработная плата истцу за указанный выше период начислялась с применением районного коэффициента 1,6.

Таким образом, по мнению истца, ответчик должен был применить повышенный коэффициент 1,7, а не 1,4.

Кроме того, истец считает, что ответчиком неверно определен стаж по состоянию на 01.01.2002 г. Так по подсчетам ответчика данный стаж составляет 13 лет 7 месяцев и 17 дней, тогда как по подсчетам истца, указанный стаж составил 13 лет 09 месяцев 02 дня, что повлекло неправильные расчеты размера его пенсии, т.к. показатель отношения неполного стажа составит 0,55, а не 0,54, как учтено ответчиком.

По указанным выше основаниям, истец просил обязать ответчика произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости с 01.02.2022 г. с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации – 1,7 и показателем отношения неполного трудового стажа 0,55.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления в его адрес заказной почтовой корреспонденции, которая возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», направил в суд своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.11.2021 г. (копия л.д.25), в связи с чем, и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО2, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснений по существу заявленных требований не дал, но уточнил, что объяснить, почему истец изначально просил произвести перерасчет с 01.02.2022 г., пояснит не может, поэтому уточняет требования и просит произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с даты ее назначения, т.е.с 07.07.2021 г.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.10.2021 г., исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, которые сводятся к следующему.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в Управление через Единый портал государственных услуг сети «Интернет». Решением Управления №202924/21 от 20.07.2021 г., ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 и 2 ст. 14 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 31.10.1999 г.

Работодатель представил сведения о периоде работы на 01.01.2002 г. с указанием территориальных условий МКС 1.3. Это означает, что работа проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а 1.3 - применяемый районный коэффициент к заработной плате.

Кроме того, работодателем представлена справка №37 от 16.04.2019 г., в которой указано, что «В период с 01.12.1998 г. по 06.03.2002 г. (Республика Коми г.Ухта) работал вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.08.1971 N 316/22 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР" в местностях, расположенных между 62 град. и 65 град. северной широты (за исключением городов Ухты, Сосногорска и Микуни), для работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства - коэффициент 1,50, а для работников предприятий, учреждений и организаций непроизводственных отраслей — 1,40.

В соответствии с Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке»:

«7. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30:

...

Республика Коми - Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты...».

Таким образом, применение Управлением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в Российской Федерации, примененное при расчете размера пенсии ФИО4 в размере 1,4 законно и обосновано (п.2 ст.28 Закона 400-ФЗ - «не свыше 1,4 — для лиц, проживающих в указанных района и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5»).

Требование истца применить показатель отношения неполного трудового стажа 0,55 не подлежит удовлетворению, так как указанный показатель в размере 0,55 уже применен при расчете размера пенсии ФИО1

На основании изложенного, представитель ответчика просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Дополнительно представитель ответчика пояснил, что вне зависимости от волеизъявления истца, отраженного в акте от 07.07.2021 г., пенсия истцу, в соответствии с требованиями Закона № 400-ФЗ, назначена была бы в соответствии со сведениями, отраженными в его индивидуальном лицевом счете. Поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование заявленных требований, просил в иске отказать.

Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ) мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям (МКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, а также имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного ч.1 ст. 8 Закона 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Управления №202924/21 от 20.07.2021 г., ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(л.д.51).

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, на основании которой произведена оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 г., одной из составляющих для определения расчетного размера пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемое в размере не свыше 1,2. Вместе с тем, для лиц, работавших по состоянию на 31.12.2001 г. и 01.01.2002 г. в РКС и МКС предусмотрено право на применение повышенной величины отношения заработков, который, в свою очередь, зависит от величины районных коэффициентов, установленных к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей по состоянию на 01.01.2002 г., и который учитывается в размерах не свыше 1,4 (при районом коэффициенте до 1,5), 1,7 и 1,9.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленной в материалы дела Выписки из индивидуального лицевого счета (л.д.57-62) дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 31.10.1999 г.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки (л.д.18-24) и справки № 37от 16.04.2019 г. (л.д.66), судом установлено и не оспорено истцом и его представителем, что в период с 01.12.1998 г. по 22.1.2005 г. истец работал в на работах, предусмотренных Списком № 2 вахтовым методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом, в период по 06.03.2002 г. истец работал в Республике Коми г.Ухта.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.08.1971 N 316/22 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР" в местностях, расположенных между 62 град. и 65 град. северной широты (за исключением городов Ухты, Сосногорска и Микуни), для работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства - коэффициент 1,50, а для работников предприятий, учреждений и организаций непроизводственных отраслей — 1,40.

В соответствии с Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке»: в городе Ухта Республики Коми и подчиненных его администрации населенных пунктах, к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30.

Работодатель истца - согласно имеющейся в материалах дела Выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, представил сведения о периоде работы истца на 01.01.2002 г. с указанием территориальных условий МКС 1.3., что в совокупности с вышеуказанной справкой № 37 и вышеуказанными нормативными актами, свидетельствует о том, что по состоянию на 01.01.2002 г. истец ФИО1 работал в МКС и к его заработной плате, с учетом местности где проходила его непосредственная работа (город Ухта), начислялся районный коэффициент 1,3.

Таким образом, применение ОПФР отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в Российской Федерации, примененное при расчете размера пенсии ФИО1 в размере 1,4 законно и обосновано, в том числе, с учетом п.2 ст.28 Закона № 400-ФЗ - «не свыше 1,4 — для лиц, проживающих в указанных района и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5».

Относительно доводов истца о том, что ответчиком неправильно произведен подсчет стажа по состоянию на 01.01.2002 г., суд приходит к следующему.

На основании данных, имеющихся в трудовой книжке истца и данных о стаже, предоставленных ответчиком к письменным возражениям (л.д.54), судом в ходе судебного заседания проверен расчет стажа истца ФИО1 по состоянию на 01.01.2002, путем математического сложения продолжительности периодов его работы (с учетом службы в СА) и произведенный ОПФР расчет признан верным. При этом, представитель истца не смог в судебном заседании дать каких-либо аргументированных пояснений, опровергающих данный расчет.

В соответствии с п.48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.50 вышеуказанных Правил, днем обращения за перерасчетом пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о перерасчете пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами.

Из материалов дела и содержания искового заявления судом установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии истец обращался в ОПФР один раз – 10.01.2022 г. Заявление истца Отделением было рассмотрено и истцу направлен подробный ответ от 14.01.2022 г. за № 14-09-Д/171, содержащий, в т.ч., отказ в перерасчете пенсии.

Учитывая вышеизложенные и установленные судом обстоятельства, а также, учитывая, что в ходе рассмотрения дела стороной истца не представлено доказательств в обоснование заявленных требований о нарушении пенсионных прав истца действиями ответчика по отказу в перерасчете пенсии, не доказано истцом и не установлено судом нарушения прав истца при определении размера пенсии при ее назначении, суд полагает, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и пояснения представителя истца основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по УР ((ИНН <***>) о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации – 1,7 и показателем отношения неполного трудового стажа, 0,55 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым участвующие по делу лица могут ознакомиться по истечении пяти дней со дня окончания разбирательства по делу.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2022 года.

Судья: Е.А. Акулова