70RS0001-01-2023-002443-03
Дело № 2-2160/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.07.2023 Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Л.Л.Аплиной,
при секретаре К.С.Никишиной,
помощник судьи К.А.Параскева,
с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска об установлении факта создания жилого дома,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит установить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м, до 14.05.1998 включительно. В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома № /________/ по /________/. В 1999 г. земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, был предоставлен на основании постановления и договора аренды для огородничества ее отцу, который умер в 2013 г. Спорный жилой дом был построен отцом истца, который неоднократно обращался в администрацию г.Томска с целью узаконивания и признания права на дом, но получал отказ. В настоящее время в спорном доме проживает истец с семьей, она же является его единственным собственником, дом пригоден для проживания. Истец оплачивает коммунальные платежи, земельный налог, производит страхование имущества.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивала. Пояснила, что спорный дом был построен ее отцом в период с 1995 по 1997 г.г. После его смерти она с семьей проживает в спорном доме.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.05.2023 сроком на один год, в суде настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнений по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание ответчик МО «Город Томск», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил. От представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 23.03.2023 сроком действия на один год, поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истцу необходимо представить письменные доказательства, подтверждающие возведение спорного индивидуального жилого дома до 1998 г. (договор подряда на строительные работы, чеки на приобретение строительных материалов, разрешение на подключение к свету, водопроводу, договоры на вывоз мусора, доказательства оплаты коммунальных платежей, домовую книгу). Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 2 ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2031 гражданин, использующий для постоянного проживания жилой дом, возведенный до 14.05.1998, имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного под указанным домом и не предоставленного гражданину, при наличии ряда условий.
Согласно ч.5, 6 ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к заявлению прилагается:
1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;
4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;
5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;
6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;
8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.
К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.
Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется.
Законом Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ (ред. от 28.12.2022) «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством» установлен порядок бесплатного предоставления гражданам, в том числе на основании пункта 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области».
Представление земельных участков осуществляется на основании заявления, поданного в администрацию г. Томска с приложением необходимого пакета документов.
Пункт 5-1 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 №100-ОЗ (ред. от 10.09.2018) «О земельных отношениях в Томской области» одним из случаев предоставления отдельным категориям граждан земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством, бесплатно предусматривает возможность их предоставления гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.
Согласно ст. 9.1 Закона Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ в случае подачи заявления гражданином, в фактическом владении и пользовании которого находится жилой дом, созданный до 31 декабря 2001 года включительно и расположенный на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, к заявлению, помимо указанных в статье 5 настоящего Закона документов, гражданин представляет: документ технического учета о жилом доме, находящемся в фактическом владении и пользовании заявителя, либо технический план такого жилого дома; заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, выданное не ранее шести месяцев до обращения в уполномоченный орган (в ред. Закона Томской области от 12.07.2018 N 76-ОЗ) 3) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта; нотариально удостоверенное соглашение о распределении долей (в случае предоставления земельного участка в общую долевую собственность); справку из органа (организации), осуществляющего хранение информации о регистрации прав на здания, строения и сооружения до 3 сентября 1998 года, об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом, указанный в заявлении.
Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: /________/, возведен деревянный одноэтажный жилой дом площадью /________/ кв.м, что подтверждается техническим паспортом на указанный жилой дом.
Из указанного технического паспорта на жилой дом следует, что по состоянию на 16.07.1999 жилой дом по адресу: /________/, имеет площадь /________/ кв.м, износ – 56 %.
Факт нахождения спорного строения в границах земельного участка по адресу: /________/, подтверждается схемой расположения индивидуального жилого дома на земельном участке.
Из показаний свидетелей /________/, /________/, допрошенных в судебном заседании, следует, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: /________/, завершено до 1998 года, дом возводился отцом истца самостоятельно за счет собственных средств. В настоящее время в спорном жилом доме проживает истец с семьей.
Согласно заключению Бюро оценки и экспертизы ООО «Томский экспертный центр» от 05.06.2023, жилой дом, расположенный по адресу: /________/, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм и не создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов административного назначения».
В соответствии с экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуального жилого дома от 07.06.2023, выполненной ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т», индивидуальный жилой лом, расположенный по адресу: /________/, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Согласно заключению эксперта ООО «Агентство экспертизы и оценки» от 17.05.2023, конструкция одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу /________/, соответствует требования строительных норм и правил СП 55.13330.2016 Здания жилые одноквартирные, СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», а также требованиям Федерального закона РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ, Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на 26.07.2019)» № 52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 21.08.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и, следовательно, здание пригодно для дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровья граждан.
Совокупность представленных письменных доказательств, показания свидетелей подтверждают доводы истца о том, что жилой дом по адресу: /________/, создан до 14.05.1998.
Установление данного факта создания жилого дома до 14.05.1998 имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на предоставление земельного участка в собственность на основании ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: /________/ площадью /________/ кв.м, до 14.05.1998.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Л.Л.Аплина
В окончательной форме решение изготовлено 31.07.2023.