Дело № 7-639/2023 Судья: Гречишникова Е.В.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 02 октября 2023 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Маркелове М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 14 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП России по Челябинской области (далее по тексту - МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области) ФИО10. от 03 февраля 2023 года № Администрация Агаповского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 14 июля 2023 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, защитник Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1 просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ссылаясь на наличие исключительных обстоятельств - отсутствие финансирования на исполнение решения суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что обязанность по выделению денежных средств на приобретение жилья детям сиротам лежит на Министерстве социальных отношений, на администрацию возлагается лишь обязанность по расходованию полученных средств в соответствии с назначением, в 2023 году выделенные средства освоены в полном объеме.

Представитель Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела суду не направил. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что согласно исполнительному листу от 19 июля 2021 года, выданного Агаповским районным судом по делу N 2-606/2021, на Администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области возложена обязанность по предоставлению ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям Агаповского муниципального района Челябинской области в соответствии с санитарно-техническими нормами общей площадью не менее 18 кв.м за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

16 сентября 2021 года на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № №

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа 18 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения решения суда до 23 декабря 2021 года.Постановлением должностного лица административного органа от 12 августа 2022 года Администрация Агаповского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

09 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 14 октября 2022 года. Постановление получено Администрацией 19 сентября 2022 года.

Письмом от 30 сентября 2022 года администрация Агаповского муниципального района сообщила о выделении из областного бюджета субвенции для приобретения жилых помещений для детей-сирот в размере 15 126 400 руб. на 2022 год. 04 мая 2022 года заключен муниципальный контракт № 25 на приобретение 9 жилых помещений путем инвестирования в строительство.

В ноябре 2022 года администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области предоставлены договоры специализированного найма жилых помещений, согласно которым дети-сироты получили жилье в порядке очередности. Договор с ФИО12 предоставлен не был.

Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: копией исполнительного листа от 19 июля 2021 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16 сентября 2021 года, постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлению нового срока исполнения от 18 ноября 2021 года, постановлением по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и другими материалами дела.

Оценка имеющихся доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, прихожу к выводам о том, что в данном случае имеются основания для признания правонарушения, совершенного Администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Так, решением Агаповского районного суда Челябинской области от 23 сентября 2021 года на Администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области возложена обязанность по предоставлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям Агаповского муниципального района Челябинской области в соответствии с санитарно-техническими нормами общей площадью не менее 18 кв.м за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

С учетом представленных писем Министерства социальных отношений Челябинской области об отсутствии денежных средств, обстоятельств данного дела, учитывая характер допущенного нарушения, исполнение требований исполнительного документа, отсутствие вреда, допущенное администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену судебного постановления и прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО3 № № от 03 февраля 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 14 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Судья С.В. Малкова