Дело № 2 -235/2025
23RS0007-01-2025-000405-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белая Глина 23 июня 2025 года
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
судьи Азовцевой Т.В.
при секретаре Хорольской Г.В.,
с участием помощника прокурора Белоглинского района Шульга К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,
установил:
Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления, природоохранного законодательства в деятельности администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами отнесены охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Из части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) установлено, что одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно статье 51 Закона № 7-ФЗ и части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей природной среды и соответствовать экологическим и санитарным требованиям. На сброс отходов производства и потребления на почву установлен запрет.
В соответствии с частью 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Из статьи 13 Закона № 89-ФЗ следует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 19 части 1 статьи 14, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения также отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.
Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее – ГОСТ 30772-2001), согласно которому под несанкционированной свалкой понимается территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов.
Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что, несмотря на ранее принятые меры прокурорского реагирования, на территории Успенского сельского поселения Белоглинского района не устранены выявленные нарушения по допущенному формированию несанкционированных свалок мусора:
– на территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами: № в приблизительных координатах <адрес> восточной долготы;
– на территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами: № в приблизительных координатах <адрес> восточной долготы (на всем протяжении лесной защитной полосы).
Указанные нарушения требований законодательства ставят под угрозу безопасность окружающей природной среды, а также здоровья населения.
В судебном заседании помощник прокурора Белоглинского района Шульга К.С. требования иска поддержала и настаивала на его удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района ФИО1 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования иска признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.
Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.
Обязать администрацию Успенского сельского поселения Белоглинского района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по ликвидации свалок мусора, находящихся:
– на территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, в приблизительных координатах <данные изъяты>
– на территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами: № в приблизительных координатах <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.
Судья Т.В.Азовцева