Решение по делу № 2-2160/2023 от 16.08.2023

УИД: 91RS0018-01-2023-001697-39

Дело № 2-2160/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года город Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Солодченко И.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО3 о прекращении права собственности, о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее ГКУ РК «САД РК») обратилось в Сакский районный суд Республики Крым с указанным выше иском к ФИО3, в котором просит суд:

- прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>

- принудительно изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес> образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, с выплатой в пользу ФИО3 возмещения за изымаемый объект недвижимости в размере <данные изъяты>, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика, а в случае закрытия счета и непредставлении реквизитов нового суду или истцу на момент исполнения решения – на его депозитный счет управления Судебного департамента в Республике Крым;

- признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес> образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №;

- признать право собственности ФИО3 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес> образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №;

- обратить решение к немедленному исполнению.

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Государственной программой Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» (далее – Государственная программа, Госпрограмма), утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.01.2019 № 63, предусмотрено строительство линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирный (на участке Скворцово-Евпатория с обходом озера Сасык-Сиваш)» (далее «линейный объект»).

В целях реализации Госпрограммы, в соответствии со статьями 42, 43, 45 Градостроительного кодекса РФ распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирный (на участке Скворцово-Евпатория с обходом озера Сасык-Сиваш)» (далее – ДПТ) с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее – ГКУ РК САД РК, Служба) ФИО2 Республики Крым принято ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», текст которого размещен на официальном сайте ФИО2 Республики Крым, в том числе и вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Документацией по планировке территории для размещения линейного объекта, утвержденной ФИО2 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, опубликованным на официальном интернет – сайте ФИО2 Республики Крым (https:rk.gov.ru/document/show/20879; https: mstroy.rk.gov.ru/ru/documebt/show/687), земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в полосе отвода Линейного объекта.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании утвержденной ДПТ и ФИО2 РК об изъятии и в соответствии с требованиями ст. 56.7 ЗК РФ произведен раздел исходного земельного участка, в результате которого образованы:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, который находится в границах полосы отвода линейного объекта и подлежит изъятию для государственных нужд;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес> который находится за границами полосы отвода Линейного объекта и право собственности на который возникает у ответчика.

На основании постановления ФИО2 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах изъятия недвижимого имущества для государственных нужд» и во исполнения требований п.п. 2,3 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения № об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд и отчет №-СМР-8СП-2/467 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельных участков и размера убытков, связанных с их изъятием, были направлены ответчику заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ и получен им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью вложений в почтовое отправление, чеком и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29502182003961.

Представитель истца ГКУ РК «САД РК» в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся письменным материалам.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В силу ст. 56.4 Земельного кодекса РФ, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

В силу ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Согласно п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 9.4 Закона РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №-ЗРК, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 Сакской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принадлежал на праве собственности земельный участок (пай), площадью 3,25 га., расположенный на территории Героевского сельского ФИО2 <адрес> Автономной Республики Крым, целевое назначение: для ведения товарного сельскохозяйственного производства, что подтверждается копией сертификата на право на земельный участок серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный книге сертификатов на права на земельный участок (пай) за № (л.д. 80-81).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 34754+/-65, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.64-66).

На основании утвержденной документации по планированию территории и ФИО2 Республики Крым об изъятии и в соответствии с требованиями ст. 56.7 ЗК РФ произведен раздел исходного земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образованы:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, который находится в границах полосы отвода Линейного объекта и подлежит изъятию для государственных нужд;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, который находится за границами полосы отвода Линейного объекта (л.д.13-38).

Государственной программой Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>» (далее – Государственная программа, Госпрограмма), утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено строительство Линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирный (на участке Скворцово-Евпатория с обходом озера Сасык-Сиваш)».

В целях реализации Госпрограммы, в соответствии со статьями 42, 43, 45 Градостроительного кодекса РФ ФИО2 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирный (на участке Скворцово-Евпатория с обходом озера Сасык-Сиваш)» (далее – ДПТ) с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, в целях осуществления изъятия у ответчика земельного участка с кадастровым номером 90:11:060301:666, ООО «Экспертно-кадастровый центр» было обеспечено проведение необходимых оценочных работ изымаемого земельного участка.

Так, размер возмещения ответчику за прекращение прав на изымаемый земельный участок с кадастровым номером: 90:11:060301:666, в том числе размер убытков, подлежащий возмещению в связи с изъятием объекта недвижимости в целях обеспечения реализации строительства Объекта, определен на основании отчетов об оценке рыночной стоимости земельного участка и об оценке размера убытков в связи с изъятием указанного выше земельного участка, составил в совокупности: <данные изъяты>, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 122654 рублей и размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, - 350 рублей (л.д. 47-48).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком лично полечен экземпляр отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка и экземпляр отчета о размере убытков в связи с изъятием указанного земельного участка, а также проект соглашения об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд, что подтверждается описью вложений в почтовое отправление, чеком и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29502182003961 (л.д.50).

До настоящего времени ФИО3 не представила оригиналы документов, подтверждающих его право собственности на изымаемый земельный участок, реквизиты банковского расчетного счета для перечисления возмещения за изымаемый объект недвижимости, подписанный проект соглашения об изъятии земельного участка либо свои предложения о внесении изменений в данный проект, что исключает возможность заключения соглашения об изъятии.

Таким образом, ответчик своим бездействием выразил отказ от осуществления процедуры изъятия у него в добровольном порядке недвижимого имущества для государственных нужд.

В силу ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ).

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что оценка изымаемого имущества должна быть произведена по представленным отчетам, так как они объективно отражают стоимость имущества ответчика и размер убытков на период рассмотрения спора, оценка стоимости выкупаемого земельного участка и размера убытков производилась сравнительным и затратным методом, при этом в качестве аналогов были использованы объекты недвижимого имущества, сопоставимые со спорным участком.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка путем выкупа никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу, что иск ГКУ «САД РК» подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 56.11. ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Поскольку по результатам рассмотрения спора, у ФИО3 изымается земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>. с выплатой в его пользу соответствующей денежной компенсации, то право собственности ответчика на указанный земельный участок подлежит прекращению.

При этом, за ФИО3 следует признать право собственности на образованный после изъятия земельный участок, с кадастровым номером: 90:11:060301:766, площадью 22659 кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>

Истцом заявлены требования о немедленном обращении решения суда к исполнению.

Согласно ст. 210 ГК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Исходя из того, что условиями государственного контракта на выполнение работ по проектированию и строительству объекта автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирный, необходимо осуществить в установленный срок и перенос срока строительства не предусмотрен, суд приходит к выводу о наличии оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО3 о прекращении права собственности, о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>

Принудительно изъять у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>

Выплатить денежную компенсацию за изымаемый земельный участок путем перечисления со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суммы возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв. м., в размере <данные изъяты> и 350 <данные изъяты> убытков в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, а всего <данные изъяты>, в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, на банковский счет ФИО3, а в случае закрытия счета и непредставлении реквизитов нового суду или истцу на момент исполнения решения – на его депозитный счет управления Судебного департамента в <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером: №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - на земельный участок с кадастровым номером: №.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья И.В. Солодченко