УИД 74RS0027-01-2022-001113-74 копия

Дело № 5-103/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2022 года г. Карабаш, Челябинская область

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Браилко Д.Г.,

при секретаре Андрияновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ДАТА года рождения, уроженца респ. Таджикистан, гражданина РФ, ИНН НОМЕР, ОГРНИП НОМЕР, дата государственной регистрации 18.03.2016 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации:

23.04.2021 года по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей, наказание исполнившего 30.04.2021 года,

зарегистрированного и проживающего по адресу АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, находясь по адресу <...>, 07.10.2021 года в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" п. 8 Приложения N 9 Приказа МВД РФ N 536 от 30.07.2020 года не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 01.10.2021 года трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается предоставленными в Карабашский городской суд зам. начальника ОП «Карабашское» МО МВД «Кыштымский» майором полиции ФИО2 письменными материалами дела

- протоколом об административном правонарушении от 20.04.2022 года, составленным специалистом 2 разряда миграционного пункта ОП «Карабашское» МО МВД «Кыштымский», в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержащего описание правонарушения;

- докладной запиской, согласно которой специалистом ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области выявлено нарушение срока подачи уведомления о заключении трудового договора, а именно ИП ФИО1 заключен трудовой договор с ФИО6 01.10.2021 года, тогда как уведомление о заключении договора предоставлено 04.04.2022 года,

- уведомлением ИП ФИО1 о заключении 01.10.2021 года трудового договора поступившее в УВМ по Челябинской области 04.04.2022 года,

- копией трудового договора от 01.10.2021 года заключенного между ИП ФИО1 и ФИО6,

- объяснениями ФИО1 о том, что официально уведомил миграционную службу о заключении трудового договора 04.04.2022 года.

Указанные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с п. 2 Приказа МВД России от 30.07.2020 года N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2020 г., регистрационный N 60442 организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Таким образом ИП ФИО1 после заключения 01.10.2021 года трудового договора в течении 3 рабочих дней не направил соответствующее форме в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан, ввиду чего действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение и семейное положение, наличие постоянного места жительства, и приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений ему следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание, что ФИО1 не является лицом впервые совершившим административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, то к ФИО1 не могут быть применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом изложенного ИП ФИО1 подлежит привлечению к ответственности как юридическое лицо.

Определяя размер наказания судья исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывая, что ФИО1 является субъектом малого предпринимательства суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в размере менее половины минимального размера административного штрафа установленного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применений положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку по смыслу положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений Верховного Суда РФ содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, тогда как ИП ФИО1 противоправные действия допущены в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции и соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности, так как затрагивают интересы государства.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 (Двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, р/сч. 03100643000000016900, банк получателя – отделение Челябинск Банка России, КБК 18811601191019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75715000, УИН 18891749990169674370.

Разъяснить ИП ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 – дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Кыштымский городской суд, постоянное судебное присутствие в г. Карабаше Челябинской области в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.

Судья: (подпись) Д.Г. Браилко

Копия верна:

Судья Д.Г. Браилко

Зам.начальника ООС ФИО3

Постановление суда вступило в законную силу 01 июля 2022 года

Судья Д.Г. Браилко

Зам.начальника ООС ФИО3

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-103/2022 Кыштымского городского суда постоянное судебное присутствие в городе Карабаше УИД 74RS0027-01-2022-001113-74