Решение по делу № 2-3207/2022 от 06.03.2023 - о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, обязании пересчитать страховой стаж, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

Мотивированное решение составлено 06.03.2023.

№ 2-472/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, обязании пересчитать страховой стаж, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, обязании пересчитать страховой стаж, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, указав в обоснование исковых требований, что 29.08.2021 года она обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением № 910791/21 ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом, стаж, принятый к зачету, составил 8 лет 1 месяц 17 дней. Истец с таким решением не согласна, поскольку в страховой стаж не включены периоды работы истца с 03.05.1989 по 21.08.1989, с 21.08.1989 по 26.02.1990, с 28.02.1990 по 11.05.1990, с 20.09.1990 по 30.10.1990, с 23.05.1991 по 21.12.1992, с 01.11.1994 по 26.01.1998, с 25.02.1998 по 25.10.2000,с 04.01.2001 по 02.10.2006. В связи с чем, истец ФИО1 просит признать решение об отказе в установлении пенсии № недействительным в части не зачета спорных периодов работы. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы истца ФИО1, периоды работы: с 03.05.1989 по 21.08.1989 в должности помощника воспитателя в детском саду № в п/о «Ахангаранцемент», с 21.08.1989 по 26.02.1990 в должности обрезщицы обуви в Ахангаранском кооперативе «Золушка», с 28.02.1990 по 11.05.1990 в должности официантки в санатории-профилактории п/о «Ахангаранцемент», с 20.09.1990 по 30.10.1990 в должности ученика лаборанта химического анализа земельной группы Ахангаранский завод «Сантехлит», с 23.05.1991 по 21.12.1992 в должности ученика оператора чесальных машин на Ташкентском текстильном комбинате, с 01.11.1994 по 26.01.1998 в должности обслуживающей в УВД <адрес>, с 25.02.1998 по 25.10.2000 в должности мастера производства хлебопечного цеха «Гранат», с 04.01.2001 по 02.10.2006 в должности кладовщика на складе «INTER-COM». Обязать ответчика пересчитать страховой стаж, и включить в него недостающий период трудовой деятельности. Обязать ответчика выплатить начисления пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии – с 29.08.2021. Взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 5 000 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13.03.1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 года, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в части оценки пенсионных прав истца необходимо руководствоваться положениями законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения.

Согласно подпункту 1 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 29.08.2021 года ФИО1 обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением № ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом, стаж работы истца, принятый к зачету, составил 8 лет 1 месяц 17 дней.

Истец с таким решением не согласна, поскольку в страховой стаж не включены периоды работы истца с 03.05.1989 по 21.08.1989, с 21.08.1989 по 26.02.1990, с 28.02.1990 по 11.05.1990, с 20.09.1990 по 30.10.1990, с 23.05.1991 по 21.12.1992, с 01.11.1994 по 26.01.1998, с 25.02.1998 по 25.10.2000,с 04.01.2001 по 02.10.2006.

Указанные периоды работы истца с 03.05.1989 по 21.08.1989 в должности помощника воспитателя в детском саду № в п/о «Ахангаранцемент», с 21.08.1989 по 26.02.1990 в должности обрезщицы обуви в Ахангаранском кооперативе «Золушка», с 28.02.1990 по 11.05.1990 в должности официантки в санатории-профилактории п/о «Ахангаранцемент», с 20.09.1990 по 30.10.1990 в должности ученика лаборанта химического анализа земельной группы Ахангаранский завод «Сантехлит», с 23.05.1991 по 21.12.1992 в должности ученика оператора чесальных машин на Ташкентском текстильном комбинате, с 01.11.1994 по ДД.ММ.ГГГГ в должности обслуживающей в УВД <адрес>, с 25.02.1998 по 25.10.2000 в должности мастера производства хлебопечного цеха «Гранат», с 04.01.2001 по 31.12.2001 в должности кладовщика на складе «INTER-COM», подтверждены трудовой книжкой истца, архивными справками от 10.05.2021, от 19.09.2022.

В этой связи периоды работы ФИО1 с 03.05.1989 по 21.08.1989 в должности помощника воспитателя в детском саду № в п/о «Ахангаранцемент», с 21.08.1989 по 26.02.1990 в должности обрезщицы обуви в Ахангаранском кооперативе «Золушка», с 28.02.1990 по 11.05.1990 в должности официантки в санатории-профилактории п/о «Ахангаранцемент», с 20.09.1990 по 30.10.1990 в должности ученика лаборанта химического анализа земельной группы Ахангаранский завод «Сантехлит», с 23.05.1991 по 21.12.1992 в должности ученика оператора чесальных машин на Ташкентском текстильном комбинате, с 01.11.1994 по 26.01.1998 в должности обслуживающей в УВД <адрес>, с 25.02.1998 по 25.10.2000 в должности мастера производства хлебопечного цеха «Гранат», с 04.01.2001 по 31.12.2001 в должности кладовщика на складе «INTER-COM», подлежат включению в страховой стаж истца.

Решение ответчика об отказе во включении в страховой стаж истца указанных периодов работы является незаконным.

Что касается периода работы истца с 01.01.2002 по 02.10.2006 в должности кладовщика на складе «INTER-COM», то указанный период работы не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Страховой стаж истца должен быть пересчитан ответчиком с учетом включенных периодов работы истца.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Между тем, даже с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов работы, страховой стаж истца составляет менее 15 лет, и право на назначение пенсии у истца не возникло.

Несение истцом расходов на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей истцом документально не подтверждено, в связи с чем, в удовлетворении требования истца о взыскании указанной суммы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, обязании пересчитать страховой стаж, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № в части не включения в стаж периодов работы истца с 03.05.1989 по 21.08.1989, с 21.08.1989 по 26.02.1990, с 28.02.1990 по 11.05.1990, с 20.09.1990 по 30.10.1990, с 23.05.1991 по 21.12.1992, с 01.11.1994 по 26.01.1998, с 25.02.1998 по 25.10.2000, с 04.01.2001 по 31.12.2001.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы истца ФИО1, периоды работы:

- с 03.05.1989 по 21.08.1989 в должности помощника воспитателя в детском саду № 10 в п/о «Ахангаранцемент»,

- с 21.08.1989 по 26.02.1990 в должности обрезщицы обуви в Ахангаранском кооперативе «Золушка»,

- с 28.02.1990 по 11.05.1990 в должности официантки в санатории-профилактории п/о «Ахангаранцемент»,

- с 20.09.1990 по 30.10.1990 в должности ученика лаборанта химического анализа земельной группы Ахангаранский завод «Сантехлит»,

- с 23.05.1991 по 21.12.1992 в должности ученика оператора чесальных машин на Ташкентском текстильном комбинате,

- с 01.11.1994 по 26.01.1998 в должности обслуживающей в УВД <адрес>,

- с 25.02.1998 по 25.10.2000 в должности мастера производства хлебопечного цеха «Гранат»,

- с 04.01.2001 по 31.12.2001 в должности кладовщика на складе «INTER-COM».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области пересчитать страховой стаж истца ФИО1.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.