Дело № 58RS0018-01-2023-004030-723

№ 2-2806/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Успленьевой Н.Н.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии, указав, что 20.02.2023г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от 03.03.2023г. пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии.

С данным решением она не согласна.

Она фактически с рождения и до 28.01.1987г. проживала в Адрес , которое в настоящее время переименовано в Адрес .

Сначала она обучалась в школе в с. Адрес , а затем в школе в Адрес .

По окончании школы она работала в Никольском райбытуправлении, затем на заводе «Красный гигант».

В январе 1987 года ее родителям была предоставлена квартира в Адрес по адресу: Адрес , в которой она проживала с 29.01.1987г.

02.09.1989г. она вступила в брак.

С 23.11.1989г. она зарегистрирована по месту жительства мужа по адресу: Адрес

Дата у нее родилась дочь.

В апреле 1991 года ее семье была предоставлена комната по адресу: Адрес .

До настоящего времени она проживает в Адрес

Просила признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 03.03.2023г., обязать ОСФР по Пензенской области назначить ей пенсию с 20.02.2023г.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что она родилась в Адрес Адрес Дата В 1971 году она вместе с родителями переехала в Адрес Адрес , где они проживали у родителей отца – К.К. и К.И. В Адрес Адрес она обучалась в школе, окончила 8 классов, 9-10 классы она обучалась в Адрес , в школу добиралась на рейсовом автобусе, расстояние составляло около 12 км. В январе 1987 года ее родители и их 5 детей, включая ее, переехали в Адрес в квартиру, которая была предоставлена ее матери заводом «Красный гигант». В 1988 году она окончила школу и устроилась на работу в Никольское райбытуправление, проживала с родителями. 02.09.1989г. она вступила в брак. Брак зарегистрирован в Адрес . Дата у нее родилась дочь. Место рождения ребенка – Адрес . Вместе с мужем она проживала в доме, принадлежащем матери мужа, по адресу: Адрес . Мать мужа указанный дом поменяла на квартиру по адресу: Адрес Затем она вместе с мужем переехала в дом к ее тете по адресу: Адрес . Затем ей была предоставлена комната по адресу: Адрес , а затем квартира в бараке по адресу: Адрес где ее семья проживала до 2001 года. С 1989 по 2001 гг. она работала на заводе «Красный гигант».

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ОСФР по Пензенской области от 03.03.2023г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 20.02.2023г. ФИО3, Дата года рождения, обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области от 03.03.2023г. ФИО1 отказано в назначении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионным органом учтен период проживания (работы) ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 5 лет 27 дней.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Адрес Адрес Адрес до 01.02.1998г. относились к зонам с льготным социально-экономическим статусом (распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р, от 05.04.1993г. № 557-р).

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что ФИО4 родилась Дата в Адрес Адрес .

Согласно справке МБОУ СОШ им. П.А. Столыпина от 22.09.2022г. ФИО5 обучалась в Междуреченской восьмилетней школе, расположенной по адресу: Адрес , с 01.09.1978г. по 11.06.1986г.

Из исторической справки усматривается, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.03.2007г. № 180 «О присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов в Вологодской и Пензенской областях и Еврейской автономной области» административный центр муниципального образования Усовский сельсовет Никольского района Пензенской области Адрес переименовано в Адрес .

В алфавитной книге записи учащихся Междуреченской восьмилетней школы (Адрес Адрес ) указана ФИО4, проживающая в Адрес

Как следует из справки МБОУ СОШ № 3 г. Никольска Пензенской области от 29.09.2022г., ФИО4 обучалась в МБОУ СОШ № 3 г.Никольска Пензенской области с 01.09.1986г. по 28.06.1988г.

В алфавитной книге движения учащихся № 1 МБОУ СОШ № 3 г.Никольска Пензенской области указана ФИО4, проживающая в Адрес .

Решением профкома завода «Красный гигант» от 17.01.1987г. К.Н. на состав семьи 5 человек предоставлена Адрес Адрес .

В списке лиц, вселенных в Адрес Адрес Адрес , указаны К.Н., ее муж К.Е., дети ФИО6

ФИО4 указана в поквартирной карточке по адресу: Адрес , снята с учета 28.09.1989г.

В заявлении о выдаче (замене) паспорта от 17.11.1987г. имеется отметка о месте жительства ФИО4: Адрес

02.09.1989г. ФИО4 вступила в брак с М.А., ей присвоена фамилия ФИО7. Место регистрации брака - Никольский ЗАГС. Место жительства ФИО4 на момент регистрации брака: Адрес

Дата . у М.А. и ФИО8 родилась дочь Д., место рождения ребенка – Адрес .

С 13.03.1990г. ФИО8 была зарегистрирована по адресу: Адрес .

С 01.04.1991г. ФИО8 была зарегистрирована по адресу: Адрес .

С 05.11.1992г. ФИО8 была зарегистрирована по адресу: Адрес

Как усматривается из справки ГБУЗ «Никольская районная больница» от 23.06.2023г., ФИО8 с 05.04.1990г. по 11.04.1990г. находилась в гинекологическом отделении Никольской ЦРБ, роды Дата поступила с адреса: Адрес , место работы - завод «Красный гигант».

Из справки ГБУЗ «Никольская районная больница» от 06.07.2023г. следует, что ФИО8 с 04.04.1994г. по 06.04.1994г. находилась в гинекологическом отделении Никольской ЦРБ, поступила с адреса: Адрес , место работы - завод «Красный гигант».

Согласно трудовой книжке ФИО9 с 01.08.1988г. по 15.11.1989г. работала в Никольском райбытуправлении, с 11.12.1989г. по 14.10.1995г. и с 03.06.1996г. по 18.09.2000г. на заводе «Красный гигант».

В личной карточке формы Т2 завода «Красный гигант» указаны адреса места жительства ФИО8: Адрес

23.01.2007г. ФИО8 вступила в брак с А.С., ей присвоена фамилия ФИО10. Брак расторгнут 02.04.2010г.

14.01.2011г. ФИО10 вступила в брак с Д.И., ей присвоена фамилия ФИО11.

Принимая во внимание изложенное, суд признает установленным факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – Адрес Адрес с 26.04.1986г. до 01.02.1998г.

С учетом изложенного ФИО1 приобрела право на снижение пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 03.03.2023г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области обязанность назначить ФИО1 пенсию с 20.02.2023г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 05.10.2023г.

Судья С.А. Миллер