ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №...

дата адрес

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., рассмотрев жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по адрес и адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО2 на решение судьи Белебеевскогого городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Белебеевского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес (далее по тексту Белебеевское МОСП ГУФССП России по адрес) ФИО4 от дата Администрация городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель главы Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО3 подал в суд жалобу.

Решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Белебеевского МОСП ГУФССП России по адрес ФИО4 от дата отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, начальник отделения – старший судебный пристав Белебеевского МОСП ГУФССП России по адрес ФИО4 ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда как незаконного и необоснованного, указывая в обоснование, что до настоящего времени должником решение суда не исполнено, выводы суда о неполучении должником копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора являются несостоятельными.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания начальника отделения – старшего судебного пристава Белебеевского МОСП ГУФССП России по адрес ФИО4, защитника Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 113 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, дата ведущим судебным приставом-исполнителем Белебеевского МОСП ГУФССП России по адрес в отношении Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация, Должник) возбуждено исполнительное производство №...-ИП об обязании Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан в срок до дата обеспечить жителей, проживающих по адрес, ул. адрес адрес МР адрес РБ доступом к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями федерального законодательства, установленными правилами, стандартами и техническими нормами.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В указанный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке администрацией района не исполнены, в связи с чем, ведущим судебным приставом-исполнителем Белебеевского МОСП ГУФССП России по адрес дата в отношении Должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... (л.д.21).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Белебеевского МОСП ГУФССП России по адрес от дата установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до дата.

дата ведущим судебным приставом-исполнителем Белебеевского МОСП ГУФССП России по адрес в отношении Администрации составлен протокол об административном правонарушении №... за неисполнение требований по исполнительному производству (л.д.13-14).

дата начальником отделения – старшим судебным приставом Белебеевского МОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о признании Администрации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен ... рублей (л.д.27-28).

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья городского суда указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и постановление о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя являются незаконными, поскольку должник постановление о возбуждении исполнительного производства своевременно не получил, материалы дела об административном правонарушении сведений о вручении данного документа не содержат, соответственно срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа на дата не истек.

Между тем при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда не учтено следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, вопреки выводу судьи городского суда,

постановление о возбуждении исполнительного производства от дата отправлено должнику заказной корреспонденцией, трек-№... и вручено дата (л.д.76-77).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем дата вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до дата. Указанное постановление отправлено должнику заказной корреспонденцией, трек-№..., получено им дата, также получено должником нарочно дата (л.д.78-79).

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до дата (получено Администрацией нарочно дата (л.д.80).

Кроме того, дата судебным приставом-исполнителем направлено уведомление о назначении нового срока исполнения и привлечении должника к административной ответственности, в случае не предоставления документов до дата, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, либо доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (получено Администрацией нарочно дата (л.д.81).

Однако судьей данные обстоятельства, имеющие значение для всестороннего рассмотрения дела, оставлены без внимания.

Указанное свидетельствует о том, что судьей Белебеевского городского суда Республики Башкортостан жалоба заместителя главы администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО3 на постановление должностного лица Белебеевского МОСП ГУФССП России по адрес) ФИО4 от дата не была рассмотрена всесторонне, полно и объективно, чем допущено существенное процессуальное нарушение, задачи производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, не выполнены.

При таких обстоятельствах с законностью и обоснованностью решения судьи первой инстанции согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении с учетом вышеизложенного, после проверки доводов сторон, судье надлежит принять законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан муниципального района отменить, дело направить на новое рассмотрение в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья городского суда Ахметгалин Х.Ю. (дело 12-63/2023).