№ 2-3278/2022 (УИД 43RS0003-01-2022-003873-49)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.,

при секретаре Софроновой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3278/2022 по иску ФИО1 к УМВД России по Кировской области о признании заключения служебной проверки необоснованным, отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Кировской области о признании заключения служебной проверки необоснованным, отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания. В обоснование требований указала, что работает в органах внутренних дел с июля {Дата}, в должности начальника отделения регистрационного учета населения отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову с {Дата} по настоящее время. За весь период службы дисциплинарным взысканиям не подвергалась, к должностным обязанностям относится ответственно, добросовестно, неукоснительно следует нормам действующего законодательства. Приказом УМВД России по Кировской области {Номер} от {Дата} подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания за нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 115.5 Административного Регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом МВД РФ № 984 от 31.12.2017 г., п. 3.12, 3.35 должностного регламента, выразившееся в нарушении порядка (стандарта) предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту жительства, отсутствии административной процедуры рассмотрения начальником органа регистрационного учета заявления о регистрации по месту жительства ФИО2, отсутствия контроля за качеством предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде сотрудниками отделения, ненаправлении межведомственных запросов в установленный Административным регламентом срок. С данным приказом ознакомлена {Дата}, не согласна, поскольку служебная проверка была проведена с грубыми нарушениями Приказа МВД РФ № 161 от 26.03.2013 г. «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Федерального закона № 342 –ФЗ от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел». С жалобой ФИО2 и решением о проведении служебной проверки ознакомлена не была, по данному поводу объяснений не давала. По устной рекомендации УВМ и сложившейся многолетней практике межведомственные запросы в Росреестр в целях выяснения принадлежности жилых помещений по заявлениям граждан о регистрации направлялись не всегда. Заявление ФИО2 о регистрации не принимала, его прием не вела. Кроме того, проверка проводилась лицом, заинтересованным в ее результатах, поскольку между истцом и ФИО3 сложились неприязненные отношения, последняя, начиная с {Дата} высказывала в ее адрес неоднократные угрозы о наказании. Просила признать заключение служебной проверки по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 необоснованным, отменить приказ УМВД России по Кировской области {Номер} от {Дата}

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 85-89). Считает, что ответчиком не нарушена процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, материалами служебной проверки установлены обстоятельства дисциплинарного проступка, содержащегося в действиях истца.

Исходя из характера рассматриваемого спора, к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц привлечены УМВД России по г. Кирову, ОВМ УМВД России по г. Кирову, УВМ УМВД России по Кировской области.

В судебное заседание представитель третьего лица УМВД России по г. Кирову ФИО5 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители третьих лиц ОВМ УМВД России по г. Кирову, УВМ УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Майор полиции ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с июля {Дата} с {Дата} занимает должность начальника отделения регистрационного учета населения отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову.

Согласно п. 3.12 Должностного регламента начальник отделения регистрационного учета населения отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову обеспечивает соблюдение стандарта предоставления государственных услуг, соблюдения срока выполнения административных процедур, установленных Административными регламентами, определяющими порядок и предоставления; осуществляет контроль за качеством предоставления государственных услуг (функций) сотрудниками отделения, в том числе в электронном виде. Проводит мероприятия, направленные на повышение качества предоставления государственных услуг в сфере миграции и их доступности, повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде (п. 3.35). За организацию, качество и эффективность выполнения личным составом отдела возложенных на них задач и функций начальник отделения несет ответственность (п. 4.8).

С должностным регламентом по должности начальника отделения регистрационного учета населения отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову ФИО1 была ознакомлена {Дата} под подпись (л.д. 67-69).

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 06.06.1995 г. № 7-П разъяснено, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел вправе установить для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав (пп «а» п. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних де Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 г. № 1377).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 342) сотрудник органов внутренних дел обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

В силу пп «а,д,л» ст. 7 данного Дисциплинарного устава, в целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан обеспечить соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства РФ, служебной дисциплины, своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками, принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.

Сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел (ст. 21 ФЗ № 342).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ФЗ № 342 служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ч. 1 ст. 59 ФЗ № 342 нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Из приведенных положений ФЗ № 342, Дисциплинарного устава следует, что руководитель (начальник) несет персональную ответственность за выполнение вверенных ему подразделением органов внутренних дел возложенных на это подразделение задач и функций. В силу принципа единоначалия руководитель отвечает за свои действия и за действия своих подчиненных.

На сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе ФЗ № 342 предусмотрен такой вид взыскания как замечание.

По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 14 ФЗ № 342, а также по заявлению сотрудника, может проводиться служебная проверка. Порядок проведения служебной проверки предусмотрен приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Порядок проведения служебной проверки установлен ст. ст. 51-52 ФЗ № 342.

Так, служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (п. 4 ст. 52 ФЗ № 342).

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (п. 6 ст. 51 ФЗ № 342).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (п. 7 ст. 51 ФЗ № 342).

Приказом МВД России от 31.12.2017 г. № 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (далее Регламент).

Из материалов гражданского дела следует, что приказом начальника УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер} за нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 115.5 Административного Регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом МВД РФ № 984 от 31.12.2017 г., п. 3.12, 3.35 должностного регламента, выразившееся в нарушении порядка (стандарта) предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту жительства, отсутствии административной процедуры рассмотрения начальником органа регистрационного учета заявления о регистрации по месту жительства ФИО2, отсутствия контроля за качеством предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде сотрудниками отделения, ненаправлении межведомственных запросов в установленный Административным регламентом срок, на начальника отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание – замечание (л.д. 77).

Основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности послужило заключение служебной проверки по результатам рассмотрения жалобы ФИО2, проведенной заместителем начальника Отдела по работе с гражданами РФ УВМ УМВД России по Кировской области подполковником полиции ФИО3 по указанию врио начальника УМВД полковника полиции ФИО6 (л.д. 50-52).

Из материалов служебной проверки судом установлено, что {Дата} гражданин ФИО2 подал заявление о регистрации по месту жительства через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ).

{Дата} в личном кабинете на портале ЕПГУ сотрудниками отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Кирову направлено уведомление о необходимости явки в ОВМ для получения результата государственной услуги. {Дата} в личном кабинете на портале ЕПГУ ФИО2 направлено сообщение о продлении срока действия заявления.

{Дата} ФИО2 явился в ОВМ УМВД России по г. Кирову для оформления регистрации по месту жительства, но в регистрации ему было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение. В личном кабинете на портале ЕПГУ ФИО2 направлено сообщение о направлении запроса по документу на право собственности в Росреестр.

{Дата} в УМВД России по Кировской области поступила жалоба ФИО2 на необоснованный отказ в предоставлении государственной услуги.

{Дата} после поступления ответа из Росреестра в личном кабинете на портале ЕПГУ сотрудниками отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО2 направлено сообщение о возможности предоставления результатов услуги.

{Дата} ввиду неявки заявителя и истечения срока рассмотрения его заявления дело прекращено и списано в архив. В личном кабинете через портал ЕПГУ ФИО2 направлено сообщение о возможности повторного обращения.

В силу п. 56.2 Регламента для регистрации по месту жительства при обращении с заявлением, направленным в том числе в электронном формате, гражданин вправе предоставить договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписку из Единого государственного реестра недвижимости либо иной документ. Непредоставление гражданином указанных документов не является основанием для отказа ему в предоставлении услуги. Запрещается требовать от гражданина представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Порядок работы с обращениями, поданными посредствам Единого портала, схематично представлен в приложении № 1 к Регламенту в альбоме с блок-схемами. Содержание административных процедур раскрыто в п. 89 Регламента.

Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

89.1 Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

89.2. Формирование и направление межведомственного запроса.

89.3. Рассмотрение документов и принятие решения.

89.4. Оформление документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги.

89.5. Выдача документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги.

Административные процедуры проводятся последовательно. Однако, принцип последовательности процедур при оказании сотрудниками отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Кирову государственной услуги ФИО2 соблюден не был: после получения заявления через портал ЕПГУ сотрудниками отделения регистрационного учета ОВМ УМВД России по г. Кирову не сделаны межведомственные запросы в Росреестр по выписке из ЕГРН, несмотря на то, что при подаче заявления в электронном виде заявитель сведения о праве собственности на жилое помещение не предоставил.

Кроме того, в силу п. 115 Регламента сотрудник органа регистрационного учета в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации заявлений о регистрации, снятии с регистрационного учета, проверяет сведения, указанные заявителем в заявлениях о регистрации, снятии с регистрационного учета, посредством системы "Мир" по базовому государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и учету выданных, утраченных и похищенных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, по адресно-справочным учетам подразделения адресно-справочной работы подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне (при отсутствии информации в БГИР); распечатывает на бумажном носителе заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета с приложенными документами, направленные в орган регистрационного учета в электронной форме заявителем посредством Единого портала, работником многофункционального центра с применением программных средств, использующих технологию автоматизированного формирования и распознавания машиночитаемой информации; направляет заявителю, подавшему заявление о регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту жительства посредством Единого портала, уведомление, доступное для просмотра с использованием Единого портала, с предложением в трехдневный срок с даты его получения прибыть в приемные часы в орган регистрационного учета и предъявить документ, удостоверяющий личность; информирует посредством электронного сообщения с использованием Единого портала заявителя, подавшего заявление о регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту жительства в форме электронного документа и приглашенного на прием, но не явившегося по истечении 15 календарных дней со дня приглашения, о прекращении его рассмотрения и списании в архив; представляет заявления о регистрации, заявления о снятии с регистрационного учета для рассмотрения начальнику органа регистрационного учета, лицу, его замещающему, который производит запись о принятом решении в соответствующей графе. При этом указываются основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил регистрации или иные основания принятия решения, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Таким образом, вызывая заявителя на прием для оформления результата государственной услуги, начальником органа регистрационного учета должно быть принято решение, которое заносится в распечатанный бланк заявления. В ходе проведения служебной проверки такого заявления с отметками не представлено.

В ходе проведения служебной проверки были опрошены инспектор ОРУН ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО7, инспектор ОРУН ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО8, начальник ОРУН ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО1 по порядку работы с заявлением ФИО2, поступившему в электронном виде через ЕПГУ {Дата}

В судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, как и истец ФИО1 подтвердили, что с них отбирались объяснения от {Дата}, находящиеся в материалах служебной проверки. При этом им разъяснялись обязанности и права, предусмотренные ч. 6 ст. 52 ФЗ № 342, за что собственноручно расписывались. Также подтвердили, что в ходе сложившейся практики межведомственные запросы в Росреестр направлялись не по всем заявлениям, поступившим в ЕПГУ, а в исключительных случаях (не предоставление документа либо возникновение сомнений в действительности документа).

Свидетель ФИО12 в суде также подтвердила, что в ОВМ УМВД России по г. Кирову работа с заявлениями, поступившими через портал ЕПГУ, ведется не в соответствии с Административным регламентом. Знает, что гражданин ФИО2 обращался с жалобой, в связи с чем, начальник ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО9 просил написать начальника отделения ФИО1 объяснение.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника отдела по работе с гражданами РФ УВМ УМВД России по Кировской области ФИО14 суду показала, в частности, что ей проводилась служебная проверка в отношении начальника отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по Кировской области, назначенная на основании рапорта начальника УВМ УМВД России по Кировской области ФИО13 от {Дата} Были отобраны объяснения с сотрудников отделения ФИО10, ФИО16, ФИО1, изучалась жалоба ФИО2, а также пакет документов по его заявлению от {Дата} о регистрации по месту жительства, поданному по средствам ЕПГУ. Служебная проверка была закончена {Дата}, составлено заключение, в дальнейшем издан приказ. Неприязненных отношений к начальнику отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО1 не испытывает.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у работодателя имелись основания для применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, факт нарушения истцом нашел свое подтверждение. Нарушений действующего законодательства при проведении служебной проверки, по результатам которой составлено заключение и принят соответствующий приказ от от {Дата} {Номер}, судом не установлено. Служебная проверка проведена в соответствии с Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел РФ, утвержденным приказом МВД России от 26.03.2013 N 161 и ст. 52 Закона о службе. Срок проведения служебной проверки соблюден. Порядок и срок применения дисциплинарного взыскания не нарушены. Нарушения процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности, которые могли бы явиться основанием для признания названного приказа незаконным ответчиком не допущено. При наложении дисциплинарного взыскания учтена тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение истца и его отношение к исполнению должностных обязанностей.

Довод истца о том, что ее не уведомили о проведении служебной проверки, суд находит несостоятельным, поскольку как следует из объяснений ФИО1 от {Дата} последней разъяснялись обязанности и права сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, предусмотренные ч. 6 ст. 52 Закона № 342, о чем свидетельствует ее подпись в соответствующей графе. О назначении служебной проверки и необходимости дачи объяснений истец уведомлена лицом, проводившим проверку, через непосредственного руководителя ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО9

Довод истца о том, что работа по заявлению ФИО2 велась сотрудниками отделения по устной рекомендации УВМ и сложившейся многолетней практике, в связи с чем, межведомственные запросы в Росреестр в целях выяснения принадлежности жилых помещений не направлялись, суд находит несостоятельными, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ они не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Кроме того, данные действия произведены в нарушение вышеизложенных требований действующего законодательства. Доказательств поступления методических рекомендаций и указаний о признании такого порядка работы с заявлениями граждан соответствующим Регламенту от УВМ в ОВМ УМВД России по г. Кирова суду не представлено. Кроме того, в исковом заявлении истец подтвердила, что в январе 2022 г. (в момент поступления заявления ФИО2) технических сбоев при направлении межведомственных запросов не отмечалось.

Ссылка истца о возложении обязанностей, предусмотренных п. 115 Регламента на подчиненных должностных лиц в соответствии с распоряжением УМВД России по г. Кирову от 27.03.2019 г. № 1/76 расценивается судом как необоснованная, поскольку в силу п. 115.5 Регламента возложение обязанности по принятию решения не может быть возложена кроме как на начальника органа регистрационного учета либо лицо, его замещающее. Заключением служебной проверки рекомендовано пересмотреть распоряжение УМВД России по г. Кирову от 27.03.2019 г. № 1/76, привести должностные регламенты сотрудников в соответствие с законодательством РФ.

Доводы ФИО1 о заинтересованности в результатах проведения служебной проверки лица, проводящего ее, суд расценивает как несостоятельные. Доказательств личной или иной заинтересованности, неприязненных отношений заместителя начальника отдела УВМ УМВД России по Кировской области ФИО3 к истцу, что могло повлиять на результаты проведения служебной проверки, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании заключения служебной проверки от {Дата} г. необоснованным и отмене приказа {Номер} от {Дата}. о наложении дисциплинарного взыскания удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт {Номер}) к УМВД России по Кировской области (ИНН <***>) о признании заключения служебной проверки необоснованным, отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Ковтун

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2022 г

Решение09.10.2022