Дело №2-1779/2023
УИД 59RS0004-01-2023-000762-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 апреля 2023 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Гладковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,
с участием помощника прокурора Свердловского района г.Перми – Садовской Е.В.,
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пермь гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми о взыскании выкупной стоимости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании возмещения за долю в праве долевой собственности на жилое помещение и земельный участок.
В обоснование требований указала, что ей принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве – 1/132) объект недвижимости: 1- этажный бревенчатый жилой дом с цокольным этажом, теплым пристроем, 4 холодными пристроями, общей площадью 274 кв.м., террасой, 4 навесами, туалетом, ограждения, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серии №. Основанием возникновения права собственности является договор дарения доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственной комиссией при администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение дома осуществлялось администрацией г. Перми за счет средств местного бюджета в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2009-2011 годы», утв. Постановлением администрации г. Перми от 05.12.2008 №1170. Дом был снесен, в настоящее время на месте дома ведется строительство иного объекта недвижимости, однако истцу как собственнику не предоставлено иное жилое помещение или выкупная стоимость. Ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в п. 22 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», просит требования удовлетворить, поскольку истцу как собственнику при сносе аварийного дома не было выплачено равноценное возмещение, на досудебное обращение соглашение не заключено. Согласно отчету № стоимость доли составляет 194 634 руб., из которых: 2 725 руб. – стоимость 1/132 доли на жилой дом, 191 909 руб. – стоимость 1/132 доли земельного участка.
Просит взыскать с ответчика в пользу истца выкупную стоимость доли равной 1/132 в праве долевой собственности на 1-этажный бревенчатый жилой дом с цокольным этажом, теплым пристроем, 4 холодными пристроями, общей площадью 274 кв.м., террасой, 4 навесами, туалетом, ограждения, расположенный по адресу: <Адрес>, в размере 2 725 руб., стоимость 1/132 доли в праве долевой собственности на земельный участок по указанному адресу в сумме 191 909 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске, просила обратить внимание, что со стороны органов местного самоуправления длительное время меры по выплате выкупной стоимости не предпринимаются.
Представитель ответчика администрации г.Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указала, что дом по <Адрес> снесен. В связи с отсутствием объекта, подлежащего изъятию, распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии жилых помещений в доме <Адрес>». Постановлением администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу постановление администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка по <Адрес>». Дом пришел в нежилое состояние вследствие пожара ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности у ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 приобрела долю в праве на уже непригодный дом. Полагает, что у администрации отсутствуют основания для выплаты выкупной стоимости.
Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания возмещения за долю в праве собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.
В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в кото-ром находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст.32 ЖК РФ.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).
Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/132 доля в праве собственности на жилой дом общей площадью 274 кв.м., кадастровый № (выписка из ЕГРН - л.д. 55-65), и земельный участок площадью 892 кв.м., кадастровый № (л.д. 117-135), расположенные по адресу: <Адрес>.
Заключением межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 168-169), решение принято на основании акта обследования многоквартирного дома, в котором указано, что стены внутренние, потолки, полы, стропила, оконные рамы, электропроводка утрачены в связи с пожаром, обрушены, наружные стены имеют обугливание, жесткость сруба нарушена, фундамент имеет осадку (л.д. 164-165).
Факт нахождения всех конструктивных элементов дома в разрушенном состоянии или уничтоженном также подтверждается техническим заключением ООО «Урал-Проект».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Перми принято постановление № о мерах по сносу собственниками жилого дома <Адрес>, в котором собственникам жилых помещений указано на необходимость освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 30 дней с момента подписания постановления (л.д. 170).
Постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд в собственность муниципального образования г. Пермь изъят земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 892 кв.м., расположенный в <Адрес> (л.д. 171). В данном постановлении также указано, что Управлению жилищных отношений администрации г. Перми необходимо произвести государственную регистрацию постановления в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, оформить в установленном законом порядке документы по изъятию жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <Адрес>.
Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты жилые помещения в доме <Адрес> (л.д. 173).
Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии жилых помещений в доме <Адрес> в связи со сносом многоквартирного дома <Адрес> (л.д. 174).
Постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановление администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка по адресу: <Адрес>, в связи со сносом многоквартирного дома (л.д. 172).
Согласно справке ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <Адрес>, состоящее из: лит. А – жилой дом с цокольным этажом; лит. А1 – теплый пристрой; лит. а1 – холодный пристрой; лит. Г2 – навес; лит. 1 – забор, снесено (л.д. 175).
В соответствии с актом о проведении визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 произведено обследование объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым №, находящегося по адресу: <Адрес>, и установлено, что жилой дом прекратил своё существование в результате уничтожения. Обследование проведено в присутствии одного из собственников ФИО5 (л.д. 176-177).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя производственного управления ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» с ДД.ММ.ГГГГ снят с технического учета объект, расположенный по адресу: <Адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 106-107) право собственности ФИО1 (1/132 доли в праве) было зарегистрировано на основании договора дарения доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-105).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №, является многоквартирным домом, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – снесено. В домовладении истцу принадлежит 1/132 доля в праве собственности. При этом до сноса домовладения в соответствии с распорядительными актами органов местного самоуправления жилые помещения в виде долей в праве собственности и земельный участок с кадастровым № общей площадью 892 кв.м. под домовладением были изъяты для муниципальных нужд.
Распоряжение об изъятии земельного участка и постановление об изъятии долей в праве собственности были признаны утратившими силу в связи с фактическим сносом жилого дома.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истцу, как собственнику долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок, возмещение за изъятое для муниципальных нужд недвижимое имущество выплачено не было, иное жилое благоустроенное жилое помещение предоставлено не было.
В подтверждение размера возмещения истцом представлен отчет №, выполненный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвест-Аудит», в котором стоимость доли в праве 1/132 на жилое домовладение и земельный участок определена в размере 194 634 руб., в том числе: земельный участок – 191 909 руб., жилой дом – 2 725 руб. (л.д. 24-87).
Суд полагает возможным принять во внимание отчет №, выполненный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвест-Аудит». Сторонами иных доказательств размера возмещения суду не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Согласно ст. 32 ЖК РФ основанием для выплаты собственнику выкупной цены за изымаемое жилое помещение, является совокупность приведенных в данной статье юридических фактов, к которым относится собственно изъятие органом местного самоуправления жилого помещения в связи со сносом или реконструкцией жилого дома, признанного аварийным.
Как следует из материалов дела, принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение фактически органом местного самоуправления не изымалось, поскольку жилой дом, был уничтожен в результате пожара, что в свою очередь повлекло прекращение правоотношений между собственником жилого помещения и органом местного самоуправления по поводу обеспечения жилищных прав собственника, основанных на факте признания дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества, равно как и риск случайной гибели или случайного повреждения несет собственник.
Учитывая изложенное, рыночная стоимость жилого помещения, уничтоженного пожаром, в составе выкупной стоимости равна «0», поскольку в состоянии до повреждения пожаром объект не был признан аварийным, подлежащим сносу, доказательства, подтверждающие, что у ответчика имелась обязанность изъятия земельного участка и жилого помещения в состоянии до пожара и выплаты выкупной цены объекта, исходя из рыночной стоимости квартиры в состоянии, имевшем место до пожара, сторона истца не представила. Вины администрации г. Перми в уничтожении жилого дома пожаром не установлено.
Стоимость возмещения за изымаемое имущество подлежит определению исходя из тех потерь собственника, которые вызваны данным изъятием.
Поскольку строение жилого дома на земельном участке отсутствует, уничтожено в результате пожара, его стоимость не подлежит возмещению истцу, возмещению подлежит лишь доля в праве собственности на земельный участок, который фактически был изъят ответчиком, произведено его освобождение от остатков уничтоженного пожаром жилого дома.
На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию выкупная стоимость за изымаемый земельный участок и жилое помещение в размере 191909 руб. (стоимость 1/132 доли земельного участка – 191 909 руб.; стоимость 1/132 доли в праве на жилой дом – 0 руб.). В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми <данные изъяты> в пользу ФИО1 <данные изъяты> возмещение за 1/132 доли в праве собственности на жилой дом, кадастровый № и земельный участок, кадастровый №, расположенные по адресу: <Адрес>, в размере 191 909 рублей.
Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1 <данные изъяты> на 1/132 долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 274,0 кв.м., кадастровый № и 1/132 долю в праве собственности на земельный участок общей площадью 892,0 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности, внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>