№ 5-411/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2022 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Левченкова А.И.,
при секретаре Михайловой К.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,
установил:
30 июня 2022 года в 14 час. 50 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и собственником помещения магазина «», расположенного по адресу: , в нарушение требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 88 ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключив договор на оказание услуг по вывозу отходов IV-V класса опасности, осуществляла деятельность по реализации продуктов питания.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в настоящее время ею заключен договор с ООО «Природа».
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также Закон об отходах).
Согласно статье 1 Закона об отходах отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
Из рапорта УУП ОМВД России по Новоорскому району Д.А.В. от 30.06.2022 года следует, что 30.06.2022 в 14 час. 50 мин., ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и собственником помещения магазина, площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: , не заключила договор с региональным оператором об оказании услуг по вызову отходов IV, V класса опасности, осуществляя деятельность по реализации продуктов питания, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89 –ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».
Из объяснений ФИО1 следует, что она является индивидуальным предпринимателем, собственником помещения магазина «Роза», расположенного по адресу: . Её магазин занимается реализаций продуктов питания. О том, что она должна заключить договор об утилизации отходов, она не знала. Отходы из своего магазина она утилизирует на свалку.расположенную за селом.
Из заявления ООО «Природа» от 29.06.2022 года следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, договор с региональным оператором ООО «Природа» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ИНН №).
Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления. Ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Определяя вид и меру наказания, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых нарушений.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из фактических обстоятельств дела, материального и семейного положения виновного лица, суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности.
К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины.
Отягчающих обстоятельств по материалам дела не установлено.
С учетом характера выявленных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина сроком на 5 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд
постановил :
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина », расположенного по адресу: , на срок трое суток.
Обеспечить исполнение постановления суда, исключив доступ в здание помещения посторонних лиц.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд.
Судья подпись А.И.Левченков