№ 2-1340/2023

22RS0011-02-2023-000574-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Романовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о возложении обязанности прекратить противоправные действии и довести до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах, содержащую сведения о виде гостинице, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации в гостинице «<данные изъяты>», расположенной по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края; обязать ответчика ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности поступила информация об осуществлении гостиницами и иными средствами размещения деятельности без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, в том числе об осуществлении такой деятельности ИП ФИО1 в гостинице «<данные изъяты>», расположенной по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Согласно п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 г. № 1853, предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации. ИП ФИО1 нарушаются положения указанных Правил, а также закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», поскольку им не доведены до потребителя сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах ФИО2 поддержала исковые требования, просила удовлетворить, не возражала против установления срока для исполнения решения суда в связи с тем, что ответчиком предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что в настоящее время выполняются действия, направленные на соблюдение Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, также просил предоставить срок для исполнения решения суда.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории г. Рубцовска служба представлена территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853 предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 5). Требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3).

В п.п. «б» п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации указано, что исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с *** осуществляет предпринимательскую деятельность, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно выписке из ОГРНИП, в сведениях о дополнительных видах деятельности указаны: деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания; деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах; деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

Сторонами не оспаривалось, что по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края расположена гостиница «<данные изъяты>», где ИП ФИО1 оказывается комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из письма Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности от *** № ***, адресованного руководителю Роспотребнадзора по Алтайскому краю, следует, что в рамках осуществления мониторинга за исполнением гостиницами и иными средствами размещения п. 5. Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № ***, подготовлен список объектов размещения Алтайского края, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. В приложении к письму указана гостиница «<данные изъяты>» по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал отсутствие свидетельства о присвоении гостинице «<данные изъяты>» определенной категории в нарушение действующего законодательства. ИП ФИО1 выполняются необходимые действия для устранения выявленных нарушений. При этом ответчик указал, что для выполнения заявленных требований необходимо выполнить комплекс процедур, на что нужно время, в связи с чем, просил предоставить срок для исполнения Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № ***.

Учитывая приведенные правовые нормы, представленные доказательства, в том числе пояснения сторон, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 оказывается комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, в здании гостиницы «<данные изъяты>» по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, без наличия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, на ИП ФИО1 подлежит возложению обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не доведении до сведения потребителей информации об оказываемых услугах, содержащую сведения о гостинице «18 карат», расположенной по ... в ...: сведения о виде гостиницы, присвоенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также подлежит возложению обязанность довести до потребителей указанную информацию.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок не позднее 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда для выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей, учитывая при этом позиции сторон, предпринимаемые ответчиком действия для устранения нарушений при оказании гостиничных услуг и получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая данные положения, суд приходит к выводу, что на ИП ФИО1 подлежит возложению обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение месяца после его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (ИНН ***, ОГРН ***) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (паспорт: ***) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не доведении до сведения потребителей информации об оказываемых услугах, содержащей сведения о гостинице «***», расположенной по адресу: улица ..., город Рубцовск Алтайского края: о виде гостиницы, присвоенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении *** месяцев с момента вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах в гостинице «<данные изъяты>», расположенной по адресу: улица ..., город Рубцовск Алтайского края: о виде гостиницы, присвоенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение *** после его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***