Дело №2-457/2023

УИД 44RS0005-01-2023-000427-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сусанинская районная больница» о возложении обязанности по прохождению обучения сотрудниками учреждения,

установил:

Прокурор Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить прохождение обучения по оказанию паллиативной медицинской помощи сотрудниками учреждения – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что на территории Сусанинского района проживают 5 граждан, из них 1 ребенок, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи. Однако врачами ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, оказывающими паллиативную медицинскую помощь гражданам, не пройдено обучение по оказанию такой помощи. Выявленные нарушения требований законодательства нарушают права граждан в сфере здоровья, принципы оказания медицинской помощи гражданам, в том числе несовершеннолетних, на оказание качественной медицинской помощи, осуществляемой врачами, имеющими специализированной обучение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Сусанинского района Окунева К.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от директора ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признает.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

6) доступность и качество медицинской помощи;

7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

9) соблюдение врачебной тайны.

Как указано в ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в том числе наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации/

Исходя из ст. 36 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания. Паллиативная медицинская помощь подразделяется на паллиативную первичную медицинскую помощь, в том числе доврачебную и врачебную, и паллиативную специализированную медицинскую помощь. Паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в условиях дневного стационара, стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.

Приказом Минздрава России № 345н, Минтруда России № 372н от 31 мая 2019 года утверждено Положение об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья, согласно п. 8 которого паллиативная первичная врачебная медицинская помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами терапевтами-участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь.

Как указано в п. 10 указанного Положения, паллиативная медицинская помощь оказывается медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что на территории Сусанинского района проживают 5 граждан, из них 1 ребенок, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи.

Из письменных пояснений директора ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» ФИО5 следует, что на уровне районной больницы паллиативную помощь обязаны оказывать врачи первичного медико – санитарного звена: врачи – терапевты участковые, педиатры участковые и фельдшера ФАП. По ОГУБЗ «Сусанинская районная больница» это врачи терапевты ФИО1, ФИО2, ФИО3, врач – педиатр ФИО4

В материалы дела были представлены копии заявок на обучение врачей ОГБУЗ «Сусанинская районная больница по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Паллиативная медицинская помощь» в марте 2023 года, однако сведений о прохождении обучения суду представлено не было.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор Сусанинского района просит установить срок исполнения решения – до 01 июня 2023 года, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых действий.

В силу положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При вынесении решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также отсутствие возражений со стороны третьих лиц.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что врачами ОГБУЗ «Сусанинская районная больница», оказывающими паллиативную медицинскую помощь гражданам, не пройдено обучение по оказанию такой помощи. Выявленные нарушения требований законодательства нарушают права граждан в сфере здоровья, принципы оказания медицинской помощи гражданам, в том числе несовершеннолетних, на оказание качественной медицинской помощи, осуществляемой врачами, имеющими специализированной обучение. В данном случае установленные нарушения законодательства могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поэтому суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился в суд и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Сусанинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сусанинская районная больница» (ОГРН <***>) в срок до 01 июня 2023 года обеспечить прохождение обучения по оказанию паллиативной медицинской помощи сотрудниками учреждения – врачом терапевтом участковым ФИО1, врачом терапевтом участковым ФИО2, врачом терапевтом участковым ФИО3, врачом педиатром участковым ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Виноградова

Решение суда в окончательной форме принято 28 апреля 2023 года