№ 2-1642/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Белебей, РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Газпром Газораспределение Уфа» к ФИО1 об установке и вводе в эксплуатацию прибора учета расхода используемого природного газа в жилом доме или обеспечения доступа представителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика установить и ввести в эксплуатацию прибор учета расхода используемого природного газа в течение 50 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в случае не установки прибора учета обязать ответчика обеспечить доступ представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для установки индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа для выполнения работ по оснащению указанного прибора, а также взыскать с ответчика в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» расходы на уплату госпошлины в размере 6000 руб. и почтовые расходы в размере 200 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Жилой дом является отапливаемым объектом капитального строительства с использованием газоиспользующего оборудования при суммарной мощности более 2 куб.м. в час, что следует из договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования №16011738 от 02.03.2018, исполнительно-технической документации.

Отказ собственника жилого дома от установки приборов учета газа препятствует истцу в выполнении обязанности, установленной законом, что может привести к негативным последствиям для истца в виде наличия рисков привлечения его к административной ответственности.

12.01.2022 ПАО «Газпром газораспределение Уфа» уведомил ответчика о предстоящей дате и времени установки прибора учета газа.

Ответчик отказалась допускать представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в жилой дом по адресу: <адрес>, для оснащения его прибором учета газа.

От представителя истца ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором он просил исковое заявление удовлетворить.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела без ее участия суду не предоставила.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Белебеевского городского суда Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Суд считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, исходя из требований части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

Исследовав материалы дела, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении, требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет

Согласно п. 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 января 2019 года в отношении жилых домов или помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона (27.11.2009) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 ст. 13 Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Согласно пункту 5.1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 261-ФЗ), до 1 января 2019 года собственники жилых домов и помещений многоквартирных жилых домов обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными приборами учета расхода используемого природного газа (далее прибор учета газа), а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (за исключением объектов, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час, а также объектов, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования).

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета газа, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанной организацией расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно п. 12 ст. 9.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из изложенного следует, что в силу части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, а также корреспондирующего ей пункта 3 Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149, установку приборов учета обеспечивают организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией многоквартирные и жилые дома, по заявке собственника помещения многоквартирного дома либо собственника жилого дома.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 16.06.2022 № 99/2022/474214038).

02.03.2018 между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1 заключен договор №16011738 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВКГО), расположенного по адресу: <адрес>

Согласно перечню оборудования (п.1.2 Договора ВКГО), в жилом доме установлены следующие газовые приборы: плита газовая 4 конфорочная в количестве 1 шт., емкостный водонагреватель в количестве 1 шт., запорная арматура в количестве 2 шт.

Таким образом, жилой дом является отапливаемым объектом капитального строительства с использованием газоиспользующего оборудования при суммарной мощности более 2 куб.м. в час.

По условиям договора ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обязано проводить техническое обслуживание, аварийно-диспетчерское обеспечение ВДГО/ВКГО (пункт 1.1.).

Согласно п. 4.1.1 раздела 4 Договора на ТО ВДГО/ВКГО заказчик ФИО1 обязана эксплуатировать ВДГО и (или) ВКГО в соответствии с установленными для такого оборудования техническими средствами при неукоснительном соблюдении Правил пользования газом в быту.

Согласно п. 4.1.2 на заказчика ФИО1 возложена обязанность обеспечить доступ представителей исполнителя к ВДГО и (или) ВКГО с 8 до 22 часов для проведения его технического обслуживания и для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных правилами №410, а также в любое время суток при возникновении аварийной ситуации.

12.01.2022 ПАО «Газпром газораспределение Уфа» уведомил ответчика о предстоящей дате и времени установки прибора учета газа (уведомлении от 12.01.2022).

Истцом заявлено, что противоправное бездействие ответчика может повлечь негативные последствия для истца, как организации, на которую возложена обязанность по установке индивидуального прибора учета газа, в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение индивидуальным прибором учета в жилом помещении.

Отказ ответчика в доступе в жилое помещение является злоупотреблением своим правом и препятствует истцу в исполнении его прямых обязанностей в части установки прибора учета, что подтверждается актом от 26.01.2022.

Пункт 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 9 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» является организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети ответчика.

Между тем, до настоящего времени индивидуальный прибор учета природного газа в доме ответчика не установлен.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на ФИО1 возложена обязанность обеспечить доступ в жилое помещение представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, в соответствии с Правилами она обязана сообщить об удобных для нее датах и времени обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию и установке газового оборудования, что ею также не было сделано.

В части требований о возложении обязанности на ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета и расхода используемого природного газа, суд отказывает, так как согласно п.12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 ст. 13 Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются взысканию с ответчика все понесенные по делу расходы.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: почтовые расходы, понесенные сторонами.

Истцом суду представлен оригинал документа о почтовых расходах в сумме 70,80 рубля, и потому суд взыскивает с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере 70,80 рубля.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей (платежное поручение №48292 от 30.06.2022).

В связи с изложенным, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований и на основании представленных, доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Публичного акционерного общества «Газпром Газораспределение Уфа» к ФИО1 об установке и вводе в эксплуатацию прибора учета расхода используемого природного газа в жилом доме или обеспечения доступа представителей, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт серия <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) обеспечить доступ представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в жилой дом по адресу: <адрес>, к месту установки индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа для выполнения работ по оснащению указанного индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 70 (семьдесят) рублей 80 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Публичного акционерного общества «Газпром Газораспределение Уфа» к ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ: Л.Р. Гареева