Дело №2-530/2023

86RS0017-01-2023-000589-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

представителя органа опеки и попечительства ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту- Отделение ФПСС), в котором просила признать незаконным решение ответчика от (дата) (номер) об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и обязать ответчика направить средства материнского капитала по государственному жилищному сертификату (номер) от (дата) на оплату по договору купли-продажи от (дата).

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 указано, что (дата) ФИО3, ФИО6, ФИО1, несовершеннолетней ФИО4, ФИО7, ФИО8 был заключен договор купли-продажи квартиры, которым определен порядок оплаты за жилое помещение: сумма в размере 517 959,12 будет перечислена Управлением Пенсионного фонда РФ за счет средств материнского капитала. Ответчик отказал ей в распоряжении средствами материнского капитала в связи с тем, что в договор купли-продажи квартиры включено постороннее лицо- ФИО6 Между тем, ФИО6 приходится родным братом ФИО3, является инвалидом детства по психическому заболеванию, решением Советского районного суда ХМАО - Югры от (дата) признан недееспособным, его опекуном назначен ФИО3 В марте 2023г. ФИО9 от своего имени и от имени ФИО6 был заключен договор купли-продажи, согласно которому он продал принадлежащую им на праве общей долевой собственности квартиру. Орган опеки выдал разрешение на продажу доли опекаемого при условии последующего приобретения ФИО3 на имя опекаемого 27/41 долей в праве общей долевой собственности в ином жилом помещении. Учитывая исполнение обязательств по договору купли-продажи от (дата) по выделению долей опекаемому ФИО6 и несовершеннолетней ФИО4 полагала отказ ответчика в распоряжении средствами материнского капитала незаконным и необоснованным.

Стороной ответчика представлены письменные возражения на иск, где указано, что ФИО1 отказано в распоряжении средствами материнского капитала, направлении их на улучшение жилищных условий- погашение первоначального взноса на приобретение жилья в размере 517 959,12 руб., так как в сведениях ЕГРН о праве на жилое помещение указан правообладатель 27/41 общей долевой собственности квартиры ФИО6, который не является членом семьи истца. Действующим законодательством ограничен круг лиц, в чью собственность может быть оформлено жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала и не предусмотрено право лица, получившего сертификат, использовать средства материнского капитала на приобретение жилого помещения по сделкам в пользу иных лиц (с участием иных лиц), которые членом его семьи не являются. ФИО1 фактически имеет намерение погасить за счет средств материнского капитала долю в жилом помещении ФИО6, который членом ее семьи не является.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования иска и просила удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 полагали иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, а также третьих лиц ФИО7, ФИО8 извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, с учетом мнения третьих лиц и представителя органа опеки и попечительства, суд приходит к следующему.

Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. Так, в целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, был принят Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон №256-ФЗ), предусматривающий возможность получения такими семьями государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в частности, на улучшение жилищных условий семьи (пункт 1 части 3 статьи 7).

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона №256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 и ее супруг ФИО3 являются родителями ФИО7, (дата) рождения, ФИО8 (дата) рождения, ФИО4(дата) рождения.

(дата) ФИО1 выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия (номер) (номер), где указано, что она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 312 162,50 руб.

Постановлением администрации Советского района ХМАО - Югры от (дата) (номер) ФИО3 назначен опекуном ФИО10, (дата) рождения, приходящегося ему братом, признанного недееспособным на основании решения Советского районного суда ХМАО - Югры от (дата).

(дата) ФИО3 оформлено нотариально удостоверенное обязательство о приобретении в собственность ФИО6 (-) долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: (адрес)

Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по г.Югорску и Советскому району ФИО3 разрешено совершение сделки купли-продажи принадлежащей подопечному недееспособному ФИО6 9/16 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: (адрес), при условии последующего приобретения на имя подопечного недееспособного 27/41 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: (адрес) (приказ от (дата) (номер)-р).

(дата) ФИО3, действующий от себя и как законный представитель опекаемого ФИО6, а также ФИО1, действующая от себя и как законный представитель несовершеннолетней дочери ФИО4, ФИО7, ФИО8 (Покупатели), с одной стороны, и ФИО11, ФИО12 (Продавцы), с другой стороны, заключили договор купли-продажи, по условиям которого Покупатели приобрели в общую долевую собственность (ФИО3- 4/41 доли, ФИО6- 27/41 долей, ФИО1- 4/41 доли, ФИО4- 2/41 доли, ФИО7- 2/41 доли, ФИО8- 2/41 доли) жилое помещение по адресу: (адрес) за 2 300 000 руб. Данный договор нотариально удостоверен нотариусом нотариального округа Советский район и город Югорск ХМАО - Югры ФИО13 и зарегистрирован в реестре: (номер)Регистрация права общей долевой собственности Покупателей на данное жилое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата).

Оплата части стоимости квартиры должна была осуществляться с использованием целевых кредитных денежных средств в размере 300 000 руб., предоставленных ФИО3, ФИО1 ПАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора от (дата) (номер).

Также, стороны договора купли-продажи квартиры определили, что жилое помещение приобретается с использованием денежных средств материнского (семейного) капитала, предоставляемых ФИО1 на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия (номер), в размере 517 959,12 руб., которые подлежат перечислению на счет продавца ФИО11, открытый в ПАО Сбербанк.

(дата) ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства на улучшение жилищных условий- погашение первоначального взноса на приобретение жилья в размере 517 959,12 руб.

Решением Отделения ФПСС от (дата) (номер) ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона №256-ФЗ, в связи с тем, что в сведениях ЕГРН о праве на жилое помещение присутствует постороннее лицо, что, как указано в данном решении, «противоречит п.12 Правил 862 от (дата), по которому обязательным условием является п.8(Б) Правил 862».

Между тем, в части 2 статьи 8 Федерального закона №256-ФЗ не содержит такого основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала как присутствие в сведениях ЕГРН о праве на жилое помещение постороннего лица.

Не содержится такого основания и в пунктах 8 и 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (номер).

Из части 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ не следует, что перечень лиц, в общую собственность которых оформляется жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, является закрытым.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их опекунов.

Приобретение вышеназванного жилого помещения в общую долевую собственность Покупателей, в том числе недееспособного ФИО6, находящегося под опекой брата ФИО3, не может служить основанием для ограничения права ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Довод ответчика о том, что ФИО1 фактически имеет намерение погасить за счет средств материнского капитала долю в жилом помещении ФИО6, который членом ее семьи не является, суд отклоняет, так как из материалов дела усматривается, что доля ФИО6 в праве на вышеуказанную квартиру приобретена за счет средств, вырученных в результате продажи принадлежавшей ему доли в праве на жилое помещение по адресу: (адрес).

Установив указанные обстоятельства и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд исходит из того, что приобретение в общую долевую собственность жилого помещения по адресу: (адрес), улучшает жилищные условия членов семьи ФИО1, поскольку они стали собственниками указанного имущества, не имея такового ранее, что безусловно подпадает под одно из предусмотренных законом оснований для реализации средств материнского (семейного) капитала.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд считает незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала и полагает возложить на ответчика обязанность направить средства материнского (семейного) капитала на оплату по договору купли-продажи квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) (номер) об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН <***>) направить средства материнского (семейного) капитала ФИО14 (паспорт гражданина РФ (номер) предусмотренные Государственным сертификатом серии (номер) в размере 517 959 рублей 12 копеек, на оплату по договору купли-продажи квартиры от (дата), нотариально удостоверенному нотариусом нотариального округа Советский район и город Югорск ХМАО - Югры ФИО13 и зарегистрированному в реестре: (номер).

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев