Дело № 2-3006/2025
29 мая 2025 года
УИД 29RS0014-01-2025-002582-51
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска
в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.
при секретаре судебного заседания Петрушиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «ИК-7 УФСИН России по Архангельской области», учреждение) о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что проходит службу у ответчика в должности <***>. По состоянию на 21.03.2025 истцу не предоставлена компенсация за сверхурочную работу за 2023 год в размере 19 дней и за 2024 год в размере 20 дней. 28.11.2023 и 27.12.2024 истец обращался с рапортами о предоставлении дней дополнительного отдыха за сверхурочную работу, чего работодателем сделано не было. В связи с чем просил суд взыскать с ответчика оплату служебного времени сверхустановленной нормы за 2023 и 2024 года, компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
Истец ФИО1 в суде на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске. Пояснял, что в связи с нехваткой кадров начальник устно обещал предоставить дополнительные дни, конкретные дни отдыха не обговаривались, однако дни представлены не были. 02.06.2025 является последним днем службы в учреждении.
Представитель ответчика ФКУ «ИК-7 УФСИН России по Архангельской области» по доверенности ФИО2 в суде просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, приведенным в письменных возражениях.
Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника урегулированы Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 197-ФЗ, вступил в силу с 01.08.2018).
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона № 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.
Согласно ч. 2 ст. 55 Федерального закона № 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 55 Федерального закона № 197-ФЗ).
В силу ч. 6 ст. 55 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В соответствии с ч. 6 ст. 55 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Согласно части 1, 2 ст. 56 Федерального закона № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.
Приказом Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации» (далее – Приказ № 132) установлен порядок привлечения к сверхустановленной работе, предоставления компенсации и расчет денежной компенсации.
В соответствии с п. 5 Приложения 11 Приказа № 132 сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.
Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ (пункт 7).
В соответствии с п. 8 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).
Согласно п. 9 рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.
Таким образом, в соответствии с законом для реализации сотрудниками уголовно-исполнительной системы права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх режима служебного времени необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительного отработанного времени сверх режима служебного времени; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений ст. 55 Федерального закона № 197-ФЗ, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. Соответственно, выполнение сотрудником служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни должно быть компенсировано не позднее учетного периода - соответствующего календарного года.
Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, что истец с 27.06.2022 и по настоящее время проходит службу в ФКУ «ИК-7 УФСИН России по Архангельской области» в должности <***>
28.11.2023 истец обращался к начальнику учреждения с рапортом о предоставлении дней дополнительного отдыха за сверхурочную работу в 2023 году в количестве 19 календарных дней, а именно, с 05.12.2023 по 08.12.2023, с 11.12.2023 по 15.12.2023, с 18.12.2023 по 22.12.2023, с 25.12.2023 по 29.12.2023. На рапорте проставлена виза «предоставить в I квартале 2024 г.», о чем истцу сообщено в письме от 28.12.2023, где указано, что дополнительные дни отдыха необходимо заблаговременно согласовать с руководством для использования их частями.
Дополнительные дни отдыха истцу не предоставлены.
27.12.2024 истец обращался к начальнику учреждения с рапортом о предоставлении дней дополнительного отдыха за сверхурочную работу в 2024 году в количестве 20 календарных дней, а именно, с 28.12.2024. На рапорте проставлена виза «проверено, имеются положенные часы отдыха», что подтверждено в письме от 27.01.2025.
Дополнительные дни отдыха истцу не предоставлены.
Как пояснил истец в судебном заседании, в связи с нехваткой кадров начальник устно обещал предоставить дополнительные дни, конкретные дни отдыха не обговаривались, 02.06.2025 является последним днем службы в учреждении.
В материалы дела представлены табели учета использования рабочего времени за 2023-2024 г.г., а также справка о предоставлении отпусков за указанный период. Однако истец с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни путем присоединения к ежегодному отпуску не обращался, конкретные дни дополнительного отпуска с руководством учреждения согласованы не были. В настоящее время истец увольняется со службы со 02.06.2025, а законом не предусмотрена возможность получения компенсации за сверхурочную работу в денежной форме.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 74 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Поскольку с момента получения истцом ответа на рапорт от 28.11.2023 – письма от 28.12.2023 прошел значительный период времени, а исковое заявление поступило в суд 21.03.2025, истцом также пропущен срок по обращению с требованиями о взыскании оплаты служебного времени сверхустановленной нормы за 2023 год.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН <№>) о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.
Председательствующий Е.А. Тарамаева
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.