Дело №2-4855/2022

УИД:36RS0006-01-2022-006694-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Ждановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФ по Воронежской области о восстановлении пенсионных прав,

установил :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что с 21.06.2022 ему назначена страховая пенсия по старости на основании ч. 1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ. При этом, дата рождения истца 13.08.1960, в связи с чем, право на назначение пенсии, как полагает истец, он приобрел по достижении возраста 61 год и 6 месяцев, т.е. с 13.02.2022. С заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику 21.10.2021, решением от 18.05.2022 истцу отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. При этом, истцу ответчиком не включены в подсчет страхового (трудового) стажа периоды работы истца в республике Узбекистан, в целях оказания содействия истцу в получении документов, подтверждающих работу в указанные периоды, ответчиком направлены запросы в архивные органы. Учитывая, что к моменту принятия решения ответы на запросы ответчику не поступили, истцу было отказано в назначении пенсии. После вынесения решения от 18.05.2022, ответчик получил ответы на направленные ранее запросы и назначил истцу пенсию с 21.06.2022. Истец полагает, что приобрел право на назначение пенсии по достижении требуемого возраста, реализовал свое право путем обращения с соответствующим заявлением и у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении пенсии. Истец, с учетом уточненного иска, просит признать за ним право на назначение пенсии с 13.02.2022 и обязать назначить и выплачивать ему пенсии с указанной даты, с учетом выплаченных сумм пенсии с 21.06.2022.

Истец в судебном заседании свои требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из представленных документов и пояснений сторон судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 21.06.2022. С заявлением о назначении пенсии истец обратился 11.02.2022, приложив необходимые документы. Решением от 18.05.2022 истцу отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. При этом, истцу ответчиком не включены в подсчет страхового (трудового) стажа периоды работы истца в республике Узбекистан.

Также судом установлено, что в ходе рассмотрения первоначального заявления истца, ответчиком направлялись запросы в компетентные органы республики Узбекистан с целью подтверждения периодов работы и размера заработка. Учитывая, что ответы на указанные запросы в срок, установленный для рассмотрения заявления о назначении пенсии, не поступили, ответчик отказал истцу в назначении пенсии. 21.06.2022 истец повторно обратился к ответчику с заявление о назначении пенсии и с указанной даты пенсия истцу назначена бессрочно, в связи с поступлением необходимых документов из компетентных органов Узбекистана.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержит пункт 24 Правил.

С учетом приведенных положений закона, действия ответчика нельзя признать правильными. Ответчиком не учтено, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом требований п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст выхода на страховую пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 61 год 6 месяцев. Истец достиг указанного возраста 13.02.2022, с заявлением о назначении пенсии он обратился 11.02.2022, тем самым реализовав свое право на получение страховой пенсии по старости. При этом, как установлено судом и не оспаривалось стороной ответчика, истцом при подаче заявления были приложены все необходимые документы, подтверждающие периоды работы истца, а также размер его заработка.

Ответчиком представленные истцом документы поставлены под сомнение, для их проверки направлены соответствующие запросы в компетентные органы республики Узбекистан.

Суд, не умаляя право ответчика на проверку представляемых документов, полагает, что в любом случае, такая проверка, не должна приводить к нарушению права пенсионера на своевременное назначение пенсии. Несвоевременное поступление ответов на запросы ОПФР, не может являться основанием для отказа истцу в назначении пенсии с даты возникновения права на ее получение.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13.02.2022.

Обязать ОПФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13.02.2022.

Обязать ОПФР по Воронежской области произвести перерасчет размера пенсии по старости, выплачиваемой ФИО1 за период с 13.02.2022 по 21.06.2022, с учетом назначенной и выплаченной пенсии с 21.06.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 17.11.2022.